9月25日至27日，2023全球滨海论坛会议将在江苏盐城召开。世界自然遗产、国际湿地城市，独有两张“国际名片”的中国城市，再度汇集世界目光。
若以书喻城，打开盐城，即见“生灵”：麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬，“吉祥三宝”闪亮“代言”；全球九条候鸟迁飞通道，“东亚—澳大利西亚”最为繁忙，盐城是其“温暖驿站”；国内近1/3的鸟类品种在此可寻，人与鸟真正“同呼吸、共命运”。
“生”于生机勃勃。条子泥每年向大海延伸约150米，年新增土地面积约1万亩，在寸土寸金的长三角，开发腹地之广阔令人称奇；建市40周年，从传统农业产区跻身现代化沿海开放城市、从工业基础薄弱到战略性新兴产业“风生水起”，去年经济增速在“苏大强”居首更显未来可期。
“灵”于地灵人杰。皖南事变后，新四军在盐城重建军部、浴火重生，“铁军精神”穿越时代风云，成为珍贵的精神坐标；信念如磐、意志如铁，一代代人接续奋斗、开拓创新，创造“无中生有”的奇迹，黄海国家森林公园、荷兰花海两个国家4A级景区是为代表。
大海、陆地、江河相遇交融的自然写意，时空、自然、生灵邂逅繁衍的生生不息，人类、城市、自然和谐共生的绿色变革——盐城不仅是一座与盐有关的城市，更是观察我们所在星球的一扇窗口。
本报记者蹲点调研一月有余，今日推出特别报道《打开盐城》，希望为人口稠密、经济发达的城市开展自然保护提供经验，为世界自然遗产保护和可持续发展提供示范。
本报记者刘亢 张展鹏 陈刚 王恒志
盐城东台条子泥湿地景色（合成照片）。杨国美摄
这里是广袤大地上最神奇的书写。从卫星俯瞰盐城，亚洲最大的海岸湿地呈扇形匍匐伸展。潮汐和大陆碰撞出的这片滩涂至今仍在生长，长江、黄河都曾在此流向大海。两条河流裹挟泥沙从青藏高原一路向东流入黄海，成就出奇伟瑰丽的沙洲。行走盐城海滨，脚下土地可能就有从唐古拉山漂移来的沙粒。这是大海、陆地、江河相遇交融的自然写意。
这里有流浪地球上最美丽的迁徒。暮夏初秋，候鸟南飞拉开帷幕。全球九大迁飞通道中最繁忙一条——“东亚—澳大利西亚”的重要驿站就在盐城黄海湿地。每年几百万只候鸟在此换羽、觅食后，又开启艰辛的生存飞行。大自然千百万年从西向东的河流运动，为如今候鸟从北向南的生命之旅提供了休憩场所。这是时空、自然、生灵邂逅繁衍的生生不息。
这里演绎着人与城、城市与自然最生动的变奏。千年盐渎的传统文化、丰富厚重的红色文化和万物并育的湿地文化，不仅涵养出盐城坚韧刚毅的城市品格，撑开了汇通畅达的城市胸襟；也培育出盐城生态优先的城市意识，坚定了绿色发展的城市选择。作为中国新能源的地标城市，盐城正着力打造长三角零碳产业发展集聚区。这是人类、城市、自然和谐共生的绿色变革。
打开盐城，其实就是打开美丽中国建设的生动场景。这里，正以自然之道养万物之生。
这是盐城东台条子泥湿地日出时分景色（2023年9月1日摄，无人机照片）。新华社记者 季春鹏 摄
寻迹
荒忽兮远望，麋何食兮滩涂。在无垠的盐城黄海湿地，短短十几年时间，野生麋鹿种群不断扩大。海堤内外、大路小径，人们常常与这种瑞兽不期而遇。
麋鹿头脸像马、犄角如鹿、蹄若牛、尾似驴，曾在中华大地生活上百万年，却一度绝迹。1986年，飘零海外的麋鹿回归故土，在大丰开启从39头到7840头的“重生”之路，盐城就此拥有全球最大麋鹿基因库。
蓝色是生命的底色，也是盐城最本源的色彩，勾勒出万物并育的自然胜景。
东台条子泥湿地“潮汐树”景色（无人机照片，8月31日摄）。新华社记者杨磊摄
这是一片得天独厚的土地。回望历史长河，古长江、古黄河都曾从这里奔流入海，悠长岁月里海陆、江河上演乾坤挪移，造就黄海之畔这片仍在生长的滩涂湿地。
近600公里海岸线，不见惊涛拍岸，没有水清沙白，却拥有世界上面积最大的潮间带湿地和规模最大的辐射沙脊群，孕育着强大的生命动能。
海潮涨落间，无数由潮汐往复冲刷而成的水道从大海中现身，像数不清的参天巨树在广袤的滩面上生长，形成一片气势磅礴的“潮汐森林”。光影变幻里，这些地理学上称为“潮沟”的水道狂野恣肆、曲线多变诡谲，构成这片湿地的血管，肩负起海陆间物质、营养和能量交换的重任。
全球共有九条候鸟迁飞通道，“东亚—澳大利西亚”最为繁忙，盐城是这条通道上的生命加油站。包括勺嘴鹬、小青脚鹬、东方白鹳等濒危物种在内的数百万候鸟在此歇脚、补充体力，其中约十万只将留下越冬、繁衍。
麋鹿在江苏大丰麋鹿国家级自然保护区涉水奔跑。孙华金摄
生生不息的湿地，是盐城最鲜明的城市标识。2019年7月，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）列入《世界遗产名录》，成为我国第一个滨海湿地类世界自然遗产；2022年，盐城入选“国际湿地城市”，全市受保护湿地面积达41.6万公顷。全球候鸟保护专家尼古拉·克罗克福德说：“盐城当之无愧，中国的滨海湿地保护力度从2016年起已世界领先。”
湿地保护，是盐城追蓝逐绿的一个窗口。江河冲刷，造就盐城“百河之城”的地理风貌。开挖于唐宋时期的串场河，穿越盐城三分之二的市域，曾串通南北盐场的古盐运河，正目睹这座城市重披绿色外衣，焕发出勃勃生机。
车行至盐洛高速公路九龙口出口枢纽处，但见鹭鸟纷飞，宛如迎宾。17年来从无到有、从少到多，皆因盐城为鸟兽生活空间“留白”。匝道数米之遥的建湖县沈杨公园内，如今栖息着数千只鹭鸟。
在江苏大丰麋鹿国家级自然保护区拍摄的麋鹿。杨国美摄
大丰野鹿荡，作为曾经的入海口，平均全年有238天可以观察星空，拥有继西藏阿里、那曲之后，中国第三个暗夜星空保护地。当夜幕四合、万籁俱静，浩瀚银河挂在天际，天、地、人只剩下宁静对视。
仰望星空后，再环视盐城：林木覆盖率25.17%、城区绿化覆盖率超过四成，全国近1/3的鸟类品种都能在盐城见到。最新鸟调数据显示，盐城有小青脚鹬1560只，是该物种目前为止全球记录到的最高种群数量。人与鸟在这片绿色大地上做到了“同呼吸、共命运”。
人与自然和谐共生，市井烟火抚慰人心，构筑起一片怡然自得的和美乐土。
因盐而生、以盐为名的盐城，历史上是我国海盐生产影响最大的“两淮”盐区中心。进入新时代，盐城深入思考人与城、人与历史的关系，一手抓城市发展，一手寻心灵归处。“烟火三百里，灶煎满天星”的煮海晒盐盛况，而今化为真正的“市井烟火”。
始建于20世纪50年代初的竹林大饭店，曾是城市“头牌”餐厅，成为很多老盐城的乡愁。2021年10月底，一度门前冷落、面临废弃的竹林大饭店“变装”归来。中老年人在这里重拾“旧时光”，年轻人和孩子打开传说中的“盲盒”故乡。市民孙成栋特意带老母亲来吃了一碗“虾糠馄饨”，那是属于母子二人的情感记忆。
这是9月6日拍摄的盐城市区（无人机照片）。新华社记者李博摄
承载城市年代记忆，记录城市变化痕迹。竹林大饭店东侧的盐城电影院化身“1956星剧场”，成为兼具人文书店、文创美学、艺术展览的复合型城市文化会客厅；占地130亩的老拖拉机厂房变身涵盖24个运动项目的室内体育馆，年可供超60万人次活动；原肉联厂正蝶变为冰雪大乐园，活化工业遗存……
高台树色阴阴见，似曾相识燕归来。20世纪80年代末，一曲“燕舞、燕舞、一曲歌来一片情”响彻大江南北，很多人甚至“不知盐城，但知燕舞”。收录机早已退出历史舞台，多业态发展的燕舞依然是盐城追求美好生活的标签。健康食堂、开心礼堂、书画吧、健康管理站……燕舞打造的多个街道综合养老服务中心，不仅是入住老人的乐园，也成为周边社区老人的另一个“家”。
盐城又称“瓢城”，取“瓢浮于水，不被淹没”之意，也彰显着坚韧顽强的城市品格。
在盐城，有两座堤无人不知。相隔900多年建成的范公堤和宋公堤，都是盐城人抵御海潮的见证。宋代名臣范仲淹忧国忧民的家国情怀、阜宁县首任县长宋乃德为代表的共产党人为百姓谋幸福的初心使命，都牢牢刻在盐城人的基因之中。
无人机拍摄的江苏省盐城市城市景色（8月16日摄）。新华社记者 季春鹏 摄
地标，标注着一方水土的历史根脉，串联起一座城市的精神图谱。盐城拥有新四军纪念馆、新四军重建军部纪念雕塑“大铜马”和纪念地“泰山庙”，以及248处红色遗址遗存、128个烈士命名村镇……红色，不仅是盐城最鲜明的底色，更是盐城人血脉里的传承。
云彩村全面启动新型农村社区建设，紧挨村部的朱云彩烈士墓，是否迁入烈士陵园？干部群众商议后共同决定——不迁！要让先烈看着我们干事创业、创造美好生活，让子孙后辈记得他们。
盐城是个没有山的城市，全市最高点海拔仅8米。但建市四十载、刚届不惑的盐城，孕育着无限“向高”的可能，一如千万年来持续生长、依旧充满想象空间的海滨滩涂。
盐城东台条子泥湿地滩涂景色（2023年9月1日摄，无人机照片）。新华社记者 季春鹏 摄
变奏
“向海而生”，对许多城市而言是描绘发展愿景，在盐城却日复一日真实发生：条子泥每年向大海延伸约150米，年新增土地面积约1万亩。
变化不止在滩涂面积，盐城厚积薄发，城市气象焕然一新。
市区任意点位，15分钟都能通达“两高一空”（高铁枢纽、高速公路、空港）——盐城人谈及此事，难掩自豪之情。投资高达220亿元的快速路网项目，让这座城市骨架挺拔、运行流畅。
轨道交通同样迎来跨越式发展。盐青、盐徐、盐通铁路陆续建成通车，全面迈入“高铁时代”，从“区域零里程”到“县县全覆盖”。作为沿海和京沪高铁大通道的交会点，盐城与北京、上海、南京、杭州、青岛等城市越来越“近”。
交通是经济发展和城市建设“先行军”。随着现代综合交通运输体系日渐完善，盐城也驶入发展“快车道”——2022年GDP达7079.8亿元，同比增长4.6%，增速在强手如林的江苏勇夺第一，规上工业增加值、高新技术产业产值增速均居全省首位。
一批风电叶片在江苏盐城港射阳港区码头等待运输（2023年9月8日摄，无人机照片）。新华社记者 李博 摄
盐城产业结构优化同样引人注目。很长时间内，东风悦达起亚“一车独大”，如今产业布局实现“多轮驱动”。正如城市高架“一环五射”格局清晰，盐城梳理并聚焦23条重点产业链：晶硅光伏、不锈钢等千亿级产业链“强链”，新能源汽车及核心零部件、动力及储能电池等500亿元级产业链“延链”，智能装备、高性能纤维材料等百亿级产业链“补链”。
“盐城在新能源禀赋、产业基础、土地等方面的优势，和苏南人才科研优势可以完美结合。”阿特斯阳光电力集团董事长瞿晓铧说，他常往返于苏州总部和盐城大丰基地，以往三四个小时车程缩短至两个小时，更坚定他加码盐城的决心。
不甘于“苏北”传统定位，盐城人自加压力，城市气韵蓬勃昂扬。
“苏北”本是地理概念，但长期被拿来与苏南城市比较，似乎成了相对落后的代名词。多项数据显示，盐城经济实力被“低估”——在全国337个地级及以上城市中，排名39位；作为长三角中心区城市之一，拥有沪苏首个省级合作共建园区；长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市，海上风电规模接近全国五分之一。
盐城坚决扛起“国之大者”的使命担当，擦亮绿色能源、现代农业、美丽生态“三大名片”，提出打造更加开放、更有竞争力的先进制造业集聚地，建设“绿色制造之城、绿色能源之城、绿色生态之城、绿色宜居之城”。
这是9月5日拍摄的盐城大纵湖水上迷宫（无人机照片）。新华社记者李博摄
盐碱荒滩变成林海绿洲，造林总量全省第一；PM2.5浓度、优良天数比率、国省考断面优Ⅲ比例“三个全省最优”……盐城，一个让人打开心扉的地方，“抬头见蓝、四顾尽绿”已成生活常态。
守护绿色之城，向高能耗高污染坚决“说不”。盐城新招引企业在落地前，须经多部门联动研判。申遗成功后当地产业引进标准显著提高，不只盯着产值，还要看其投资强度、能耗和碳排放。仅大丰区近三年否决的项目投资就超过300亿元。
自我加压、矢志转型。曾倚重纺织、机械装备等传统产业的盐城，让20多万公顷滨海湿地与发达的城市经济融合共存，生态“高颜值”变成经济“高价值”，堪称经济发达、人口稠密地区保护自然生态的创新典范。2023全球滨海论坛会议即将举行，“经济发展和生态保护价值取舍”将是此次论坛的重要议题。
从2019年申遗成功，到全球滨海论坛规格升级，盐城将各种不可能变为可能。“等不起”的使命感、“坐不住”的危机感、“慢不得”的紧迫感，盐城时时把“四敢”精神落实到破解发展难题、提升发展质效、开辟发展新局上。
打造“生态+营商”双优环境，盐城推行多图联审、多图合一、水电气联合报装等便利举措，让大项目“拿地即开工”，为企业抢占市场赢得先机。“不论代建厂房速度，还是帮忙从韩国空运设备的投入，当地的帮扶可谓无微不至。”SK新能源（江苏）有限公司营销副总经理刘冬说，一般大项目投产需两三年，而公司总投资20.1亿美元的动力电池项目，落户一年即实现投产。
四十不惑前路可期，盐城与海渐行渐近，城市气度海纳百川。
无人机拍摄的江苏省盐城市城市景色（8月16日摄）。新华社记者 季春鹏 摄
今年设市40周年，盐城荣获江苏设区市高质量发展综合考核第一等次。高位再起跳，需有更为持久强劲的动能，海洋无疑是第一选择。
受制于淤泥质海岸，盐城曾长期“背海而居”，如今有一种“回头是海”的幡然醒悟。数据显示，盐城海洋经济生产总值从2015年的914亿元增长到2022年的逾1400亿元，占GDP比重约20%，但对照东部沿海其他城市，提升空间依然很大。
碧蓝天空下，两排白色巨型储罐屹立在盐城滨海港，蔚为壮观，因其造型涂装被网友戏称为“气墩墩”。这是中国海油在国内建设规模最大的液化天然气储备基地，漂洋过海而来的液化天然气在这里储存，保障华东地区能源供应，年处理能力达600万吨，可供江苏省民生用气约28个月。
工人在亨通海能项目生产基地生产高压电缆（8月17日摄）。新华社记者杨磊摄
无限风光成就绿色经济，广阔海洋蕴藏澎湃动能。近日，又一批黄海新区产业项目在滨海片区和响水片区集中开工。作为盐城未来发展的重要增长极，黄海新区将“一张蓝图绘到底”，助力盐城加快发展进程、拓展开放格局、创新体制机制，勇当对外开放和改革创新的高质量发展标杆。
天蓝地绿基因红，有地有人有机遇。人才是为盐城持续赋能的另一片“大海”。“黄海明珠人才计划”筑台引凤，近几年累计引进“两院”院士78名、国家重大人才工程入选者187名，每年签约引进高校毕业生超3.5万人。
泛白的潮头，一浪盖过一浪，汇聚成一道水墙，从东边地平线快速推移，这是条子泥奇观“一线潮”。活力迸发、奔涌向前，恰似今日盐城。
工作人员在江苏省盐城市射阳港低（零）碳产业园中车海上风电大功率装备研发中心记录风电机组缩比控制综合实验系统数据（9月8日摄）。新华社记者李博摄
生机
白露时节，秋意渐浓，南迁候鸟正陆续抵达盐城黄海湿地。潮涨时群飞，潮落处觅食，遮天蔽日的“鸟浪”，澎湃着生命的壮阔。
这方土地勃发的生命力，源于地球千万年的馈赠。曾经历海、陆、江、河漫长雕刻的黄海滩涂湿地，滋养了数不清的底栖生物，成为鱼蟹粮仓、鸟类天堂，造就出独特的生态系统。
以自然之道，养万物之生。海陆共同孕育出尊重生命、崇尚自然的气质，流淌进城市血脉。滨海湿地生态系统在全球正面临退化、消失威胁。于盐城人而言，湿地生态是引以为豪的名片，必须倍加珍爱、精心呵护。
晨曦下的东台条子泥湿地（9月1日摄）。新华社记者杨磊摄
盐城之“盐”，取自天然。廓清发展理念，道法自然，促进人与自然和谐共生，筑牢城市之基。
从过度索取到全力减负，守护千万生灵乐土。为“生命通道”让路，东台竹根沙海上风电送出通道，需经条子泥湿地公园，顾及可能干扰候鸟迁飞，当地果断舍弃常用的架空线路，选择成本数倍的电缆隧道方案。
放弃百万亩滩涂围垦，建立生态公园；率先修编生态文明建设规划，创新提出“基于自然的解决方案”修复生态；出台黄海湿地保护条例……盐城正构建湿地保护和运行可持续发展的新模式，为全球生态治理探路。
江苏黄海海滨国家森林公园（无人机照片，8月18日摄）。新华社记者杨磊摄
从生产性工程思维转向生态性有机思维，培育新质生产力。自然风光无限，“风光”产业勃发，即将建成的中车时代三期150米级风机叶片智造项目，产能有望全球第一。一期厂区强化全生命周期碳排放管理，已实现百分百绿电供应。
重构经济地理、重组创新版图、重建能源结构、重塑生活方式——射阳港经济开发区正在打造低（零）碳产业园。双碳产业研究院、零碳及新能源产业研究院……一大批科创载体落户于此，与绿色产业双向奔赴。生活配套服务区则以绿色建筑、绿电直供建设“零碳社区”、致力实现“零碳生活”。
开掘生态产能，释放生态价值。在盐城，更多代表未来方向的生产生活形态，正在走进现实，让高质量发展与高品质生活相得益彰。
盐城之“城”，成于利民。以人民为中心，营造生机勃勃的宜居家园，夯实城市之本。
8月19日无人机拍摄的江苏东台西溪天仙缘景区。新华社记者 季春鹏 摄
美丽生态是最普惠的民生福祉，也拓展产业新空间。走进近4500公顷的黄海国家森林公园，动态环境监测大屏显示，负氧离子平均值超过5000个每立方厘米。依托条子泥湿地、荷兰花海、九龙口等景区，盐城正打造“长三角高端康养组团”，生态康养吸引力不断增强。
生态产品产生溢出效应，筑牢供应安全新保障。“上海人每4碗米饭中，就有1碗是射阳大米。”盐城市农业农村局局长施建霞说，盐城在长三角27个中心区城市中农业总产值唯一超千亿元，以“射阳大米”“东台西瓜”为代表的地理标志农产品，走俏上海、香港。这里正成为“餐桌上的长三角一体化”重要保障者。
呵护生态的精心，同样体现于保障民生的细节中。走进盐城市医疗保障城中服务大厅，只见自助保服务终端功能齐全、12个人工窗口一窗通办。这里还特设便民药店，供应不常见的医保用药；休息区还提供医疗箱、雨伞、老花镜等贴心物件。
这里同时保障所在街道“15分钟医保服务圈”的基层服务，开展一对一上门服务、困难群体救助帮扶等工作，直观展示着当地打造的“盐城医保，守护美好”品牌。
游客在盐城市建湖县淮剧小镇内参观游玩（9月6日摄）。新华社记者李博摄
人与自然和谐、人与人和美，映现于城市乡间。特庸镇王村，一株先民从苏州阊门迁居带来的银杏树，扎根600余年，依旧郁郁葱葱。村里万亩桑树随风摇曳，近年打造的“桑乐田园”现代农旅区，集蚕桑文化园、果桑坊、桑枝菌房、茧爱民宿、星空营地等为一体，吸引城乡游人来此享受“慢时光”。
沿海堤公路领略湿地之美；在竹林大饭店感受旧时光；赴荷兰花海，看一场现代沉浸式戏剧；去淮剧小镇，体验古老的非遗传承。这些外地游客慕名而来的短暂时光，恰是盐城人触手可及的品质生活。
风景入戏，戏似风景。当下在盐城备受追捧的8部精品沉浸式演出：《天仙缘》源于当地董永和七仙女的民间传说；《只有爱》以爱情为母题，探索生命要义；《盐渎往事》讲述盐业的兴衰及“盐二代”成功转型；《小镇有喜》借助现代淮剧《小镇》文化IP，直指善良质朴的世事人心……情节各异、光影璀璨中，饱含着生活在这方水土的人们对美好的向往和追求。
7月9日，在江苏东台西溪天仙缘景区，观众在观看表演。新华社记者 季春鹏 摄
盐城之脉，在于精神。赓续优秀传统，激扬信仰的力量，铸就城市之魂。
汉时招募游民煮盐、南北朝避乱迁居、明初“洪武赶散”、张謇废灶兴垦……数次移民的历史渊源、地跨南北的独特纬度，凝成了盐城人开放包容、勤奋坚忍、刚柔并济的精神特质。
近代无数次血与火的洗礼，更浸润浓厚的红色基因。皖南事变后，新四军在盐城重建军部、浴火重生。用生命和鲜血锻铸的“铁军精神”，根植盐阜热土、穿越时代风云，成为这座城市最珍贵的精神坐标。
信念如磐、意志如铁。“十八勇士”的故事在盐城广为传颂。50多年前，黄海国家森林公园还是一眼望不到头的瘠薄滩涂。18名20岁左右的“拓荒人”，来此引水降盐、割茅翻垦，不断寻找适生树种……一代代人接续奋斗，最终成就华东规模最大的平原人工森林、国家4A级景区。
海与陆的际会、南与北的交融、血与火的淬炼，是盐城生生不息的脉动密码。曾经严酷的生存环境，在孜孜不怠的努力中已变为人与自然和谐共生的美好画卷；历来对生存发展的渴求，在永不止步的拼搏中正化作探路先行的不懈奋斗。盐城市委书记周斌表示，“新征程是充满光荣和梦想的远征，盐城将以‘当表率、做示范、走在前’的果敢担当，高质量建设绿色低碳发展示范区，勇当沿海地区高质量发展排头兵。”
盐城东台西郊古运盐河畔，一座20米高的八角密檐塔，历经千年风雨，耸立如初。
古时，此处往东即是滔滔海潮，这座名为海春轩的七层唐塔，是出海渔民回家的航标。如今，中国式现代化的新航标，引领盐城人在新航程上劈波斩浪，驶向更广阔的蔚蓝。