原标题：《江苏省食品安全条例》施行一个多月，记者调查食安封签落地情况——
你的外卖上锁了吗？
“我点的外卖安全吗？”相信不少人都有过这样的疑虑。
6月1日，《江苏省食品安全条例》正式实施。条例中明确规定，对配送的直接入口食品，入网食品经营者应当使用封签或者具备封签功能的食品包装物予以封口，未封口或者封签损坏的，配送人员有权拒绝配送，消费者也有权拒绝接收。这对于守护“舌尖上的安全”具有积极促进作用。新规施行已一个多月，目前市场上情况如何？记者展开了调查。
连锁店铺较为乐观，小商铺尚未普及
将餐品和餐具打包，用自粘胶条封上，再从旁取过一张印有“外卖安心封口贴”字样的橙色条状贴纸贴在包装袋封口处……7月7日18时，南京市鼓楼区新城市广场4楼的一家西餐连锁店内，值班店员熟练地完成了一单打包。很快，饿了么骑手小胡取走了这份外卖，他表示，“送餐纠纷难以避免，接到有封签的单子比较安心。”
截至2023年12月，我国网上外卖用户规模达5.45亿人。近年来，外卖食品被偷吃、恶意加入异物、洒出后又捡起来放回餐盒等事件频频发生，因监管无法时刻在场，可能会出现各方推诿扯皮问题。作为守护外卖食品安全的一道“安全锁”，封签可以使外卖源头封口、拆开留痕，加强对外卖的保护。
食安封签落地情况如何，备受消费者关注。记者先后在南京金鹰商场、吾悦广场等多个商业综合体的连锁餐饮店探访，发现商家遵守外卖食安封签新规的情况较为乐观。极少数未使用食安封签的商家，基本都是新开业门店，对新规不是很了解，或者正处于包装调整期。
一些档口类的外卖点落实情况怎么样？7月5日傍晚，记者来到位于南京仙林大学城中心商务区大成名店的美食休闲广场，数十家大大小小的外卖餐饮店正在忙碌着，烟火气十足。在一家售卖铁板炒饭的档口前，老板李明将食物放进打包袋后，拿出一张封签仔细贴在封口处交给骑手。“拎好了，里面还放了碗汤。”他探出头叮嘱。
在位于无锡市闹市区的一处写字楼，每到午餐高峰期，不时有外卖员手拎餐食来回穿梭。这些外卖被放在门口的外卖桌上，错落地堆在一起。其中，老乡鸡、七欣天、马伍旺、茶百道等连锁餐饮基本都采用了正式封签贴，有的还设计了精美图案。也有一些外卖用一排订书针固定封口，或是用胶带简单缠住封口。
“这份外卖没有明显的食安封签，请帮我退回。”23岁的许方雯是一名上班族，工作日里一日三餐几乎都靠外卖解决。平日里十分关注外卖安全的她，在了解《江苏省食品安全条例》新规后，终于鼓起勇气拒收了一单外卖。“现在不少外卖都使用食安封签，但不是所有的都过关，就像我点的这单馄饨，它仅仅是塑料袋上打了两个结，从袋口就可以轻松掀开盖子，封签措施就是形同虚设嘛。”许方雯说。
一张小封签，划清了责任界限
“美团23号、24号，请问出餐了吗？”7月5日中午11点，午餐高峰期，位于南京市秦淮区的金鹰商场负一楼热闹起来，外卖员李东匆匆忙忙来到一家轻食店门口，熟练地在货架上寻找着外卖。与往常不同，现在他取餐多了一道流程——检查外卖食安封签的使用情况。
“不仅要看贴没贴，更要检查贴没贴牢，合不合要求。”入行7年，李东曾经有过不少被外卖包装中伤的经历，“外卖被偷吃、吃出异物，一旦发生纠纷，商家和消费者双方都容易把问题推到配送环节，损害外卖员形象不说，还容易造成矛盾升级。”他说，食安封签的使用，相当于为外卖餐品上了道锁，不仅可以降低外卖食品暴露风险，更有助于在商家和骑手之间划清责任界限，大家都很支持。
采访中，记者感受到一个明显的变化，越来越多的外卖员自发参与到食安封签推广中，承担起监督员这一角色。其中，平台和有关部门对外卖员的激励是重要因素。以美团外卖为例，平台在骑手端专门设置了关于食品配送的学习资料和考核，每月公布结果。此外，南京上线了“宁食安”小程序，举报成功后骑手能获得相应积分，可以兑换一些奖励，一定程度也激发了外卖员的热情。
提起强制落实的食安封签，经营着两家某品牌螺蛳粉加盟店的刘晶拍手称好。去年3月，刘晶的店铺曾在一个月内，被同一个地址的用户以外卖中吃出毛发、钢丝球等五花八门的理由多次退单。其中一次，该用户打电话要求索赔1000元，刘晶一气之下报了警。警方调查发现，这名顾客用多个手机号点外卖，再随机往食物中放入异物，以此为由发起退款。大多数商家因赔偿金额较小，本着“多一事不如少一事”心态妥协，让这类蓄意敲诈勒索的用户钻了空子、屡屡得逞。
“推广使用食安封签，对我们商家好处多多。”刘晶说，原来门店会在包装袋上简单打两个结，但这种包装方式收到不少投诉，如果餐品出现漏洒，有的消费者会怀疑外卖在配送中被打开过，“还真别小看这些封签，一旦贴上，它就没法完整地不留痕迹剥离下来，明确了外卖安全的责任分配，现在投诉果真少多了。”
“实施食品安全封签管理，可以保证配送食品在交付给消费者时未被污染，消费者可凭封签确认餐食在配送过程中是否完好无损。这不仅是保证食品安全的措施，也是有效保护配送人员和消费者合法权益的重要措施。”省市场监管局相关负责人介绍，食品安全封签能有效预防和控制食品配送过程中的食品安全风险，一旦发生食品安全事故，可以进一步明晰责任界限，便于安全责任划分，降低责任划分过程中产生的矛盾纠纷成本。
守护舌尖安全，需推动多方参与
此前，江苏推广使用食安封签已有一段时间，但有些地方收效有限。探究背后原因，大致有几个方面：一是过去使用食安封签更多停留在宣传倡导层面，缺乏强制效应；二是封签具体由有关部门发放还是经营者自行设计配备等并不明确，落实没有抓手；三是封签的牢固度合规合标存在模糊地带，一些地方的食安封签没有统一标准、容易被替换、牢固度低。
此次江苏出台的新规，首次从法规层面对入网食品经营者应当使用封签或者具备封签功能的食品包装物作出明文规定。对封签的含义也有具体阐释，即防止餐食外包装在运送过程中被人为拆启或意外破坏而使用的一次性封口包装件，具有拆启后无法恢复原状、无法重复使用的性能。同时，还提到尽量不增加食品经营者经济负担，使用封签或者虽然没有使用封签、但食品包装物打开后即不可复原，只要能实现封签功能即可。
记者打开某购物网站看到，一款哑膜不干胶工艺的封签贴，13元左右就能购买到1000张，在平台上销量较高。而另一款标注着覆亮膜工艺的封口贴，有多达30余种款式选择，定价也更高一些，10—15元左右可购买200张，一次性塑料封条22元可购买100条，平均每条0.2元，是成本最高的一种。以上所有款式，如购买量大还可以获得折扣。
“小封签背后是大安全。”阿香米线宿迁区域经理叶阳阳告诉记者，按照品牌统一管理，阿香米线所有线上门店均订制使用专属的食安封签，按照采购价，即使该地区外卖月售订单量能达到3000单的火爆门店，一个月用在封签上的开支也不会超过200元，并不会给商家造成压力。叶阳阳说，过去有的门店在处理外卖售后上可能一个月就要花费上千元，这么看来，使用封签确实很合算。
“食安封签的主要功能是为外卖餐食‘落锁’、减少食品安全风险、维护消费者权益。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江介绍，推广使用食安封签，需要第三方平台、网络餐饮商户、送餐人员和消费者互相配合。作为消费者，更要承担起监督责任，对没有食安封签的外卖大胆说“不”。他认为，推广外卖封签，还应该建立网络餐饮平台信用评价体系，发挥信用监管的作用。
近年来，全省各级市场监管部门结合食品安全城市创建、食品安全宣传周等活动，在全省大力宣传推广食安封签。各地鼓励品牌餐饮、连锁餐饮结合自身企业文化，印制使用地方特色食安封签，推动第三方平台、餐饮外卖主体、商业综合体管理方和监管部门多方参与，共同加大投放力度，去年投放食安封签2324万个。
食安封签制度落地，带来更强的约束性和可操作性，释放从严守护舌尖安全的信号。下一步，省、市有关部门将推动封签的使用和监管更加规范，更好地发挥其功能。（许愿 林元沁）