9月10日,江苏省人民政府召开新闻发布会,介绍解读《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)。
会上,江苏省发展改革委主任沈剑荣介绍,为了推出条件成熟、可感可及的改革举措,江苏省在去年出台“28条”政策和前期政策储备基础上,适度加力、更加精准,研究出台了新一批增量政策。这一批政策共33条,总体可以概括为4个方面,约涉及200个政策点。
第一个方面,聚焦扩大有效需求,提出4个部分共14条政策措施。一是激发有潜能的消费,多措并举突出服务消费提质扩容,多渠道支持居民收入增长;二是扩大有效益的投资,进一步拓展设备更新支持范畴,进一步促进服务业高质量发展,进一步突出重大项目要素保障,进一步强化基础设施谋划建设;三是构建房地产发展新模式,提出按照国家有关部署取消普通住宅和非普通住宅标准,支持各地因城施策扩大房票购买不动产范围,进一步扩大公积金使用范围;四是促进外贸外资稳中提质,支持外商投资企业设立地区总部和功能性机构,支持符合条件的银行为企业便利化办理经常项目外汇收支。
第二个方面,聚焦增强发展动能,提出3个部分共11条政策措施。一是培育发展新质生产力,加快首批14只省战略性新兴产业专项基金落地投资,加大科技成果转化激励政策,加力推进更多企业焕新升级,对低空经济、人工智能等未来产业发展提出支持举措;二是支持民营经济发展壮大,着力优化发展环境,全面增强投资信心,最大限度保障合法权益;三是扎实推进农业现代化,保障粮食生产,提升乡村产业发展水平。
第三个方面,聚焦保障改善民生,提出4条政策举措。将经济政策的重心更多转向惠民生,是本次政策制定的出发点。一是聚焦重点群体发展需要,健全就业优先政策;二是聚焦解决公共服务供给难题,提升公共服务水平;三是聚焦全链条减轻家庭生育、养育、教育负担,完善落实生育养育支持政策;四是聚焦促进新江苏人进得来留得住,推进以人为本的新型城镇化。
第四个方面,聚焦提升服务效能,提出2个部分共4条政策举措。一是强化优质金融服务供给,降低制造业贷款财政贴息申报门槛,推动私募股权和创业投资份额转让落地拓面,完善上市后备企业资源库;二是提升政府服务效能,优化企业服务,综合减轻经营主体负担,提升行政执法质量,进一步规范涉企行政检查。
沈剑荣表示,下一步,省发展改革委将制定政策实施细则,针对文件中的工作措施,研究制定进一步贯彻落实的具体方案;评估政策执行效果,加强对政策的跟踪问效,及时加以调整完善;扩大政策知晓范围,用好鲜活案例,进一步提高政策的知晓率和受益率,打通政策落实“最后一公里”。(程欣然)