句容开发区（黄梅街道）是句容主城区的重要组成部分。近年来，区（街）党工委认真践行新时代“枫桥经验”，坚持党建引领基层治理，创新实施“先锋前哨”工程，持续在“微”和“实”上下功夫，以队伍前置、关口前移、沉底到边推动党建网、治理网、服务网“三网融合”，持续提升基层治理质效。

  布建“先锋哨点”，夯实基层治理“新格局”

  充分考虑地域面积、人口数量、治理难度等因素，把辖区划分为196个网格，其中综合网格123个、专属网格73个，同步划分微网格415个，配齐配强网格长123名、网格员123名、微网格联络员415名。依托村（社区）党群服务中心设置“先锋哨点”20个，与网格化社会治理深度融合，构建“村（社区）党总支—先锋哨点—网格—微网格”四级治理体系，各村（社区）党总支负责人作为总召集人，统筹各方力量抓好基层治理、民生服务、环境整治等各项工作，切实将党的组织优势转化为基层治理效能，有效增强基层党组织引领力，打通服务群众的“最后一米”。

  配优“先锋哨手”，注入基层治理“新力量”

  择优选派45名机关年轻党员干部、退二线领导干部担任“先锋哨手”分片下沉网格，与村（社区）“两委”成员、民辅警、网格员、村民小组长、“五老”人员等组建“先锋服务团队”，同步吸纳有威望、有责任心、有热情的党员加入，常态开展入户走访，共同当好政策宣传员、民情信息员、纠纷调解员、便民服务员、监督管理员。对走访过程中发现的问题，能解决的当场解决，需要协调解决的，通过村（社区）“先锋哨点”向上反馈并跟踪处理，确保群众诉求件件有着落。今年以来，已累计排查化解各类矛盾纠纷85余件，实施民生实事项目10件，有效提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

  健全“先锋机制”，拓宽基层治理“新渠道”

  推行“三定三勤三必到”工作法，组织“先锋哨手”下沉网格定期提供专业技能、定期开展志愿服务、定期做好民意收集，网格内突发事件必到、居民所急必到、矛盾纠纷必到，扎实做到勤排查、勤宣传、勤奉献，今年以来，已先后开展暑期托幼、法治宣传等便民服务30余次，收集社情民意52条。制定“五必”服务要求和“五清”服务标准，即：信息必采，做到底数清；要事必议，做到情况清；问题必除，做到隐患清；矛盾必调，做到信息清；事项必办，做到事务清，先后解决群众“急难愁盼”问题20件、化解小矛盾小纠纷40起，有效以网格的“小平安”构筑社会“大平安”。

  开展“先锋服务”，激发基层治理“新活力”

  以党建引领基层治理为主线，充分发挥党员先锋模范作用，组织“先锋哨手”联合网格员常态开展进网格、访民情、解民忧、暖民心服务，结合民意收集，在寨里社区打造“汇爱益她·惠治万家”议事典型品牌，拓宽群众协商议事渠道；新建并成功运营杨塘岗助餐点、赤岗居家养老服务中心，为老年人提供家门口的乐养空间；打造共富工坊、共富车间等党建引领共富项目22个，带动辖区群众共同增收致富。积极推行“红色合伙人”模式，吸纳小区物业、金融机构、医疗机构、律师事务所等多方力量共同开展“先锋服务”，先后为群众提供法律咨询、健康体检、爱心慰问等20次，惠及群众800人次，合力打造民生服务“幸福圈”。（戴邦国 董正超）