始建于20世纪50年代，有17幢楼房、1000余户居民，60岁以上老人有750人、占小区总人口四分之一……位于瑞金路街道标营社区的标营4号小区是一处较为典型的老旧小区，小区硬件设施落后、房屋年久失修、公共服务不足等问题凸显，居民意见诉求较多。近年来，街道认真学习借鉴仙林经验“五个一”做法，坚持做实社区“大党委”、凝聚发展“大合力”，需求导向优服务、锲而不舍破难题，推动标营4号小区整治提升，共建共享幸福家园。
发挥党建优势，打造基层治理“聚能环”
标营社区辖区基本为大单位工作区、家属区，为充分调动驻地单位资源，社区持续深化“大党委”建设，吸纳驻地单位领导、蓝旗社区卫生服务中心主任、福缘养老机构负责人、相关物业经理、社区民警等担任“大党委”兼职委员，建立联席会议、双向服务、实事认领和党员报到等多项机制。
多部门现场会商架空层改造方案
为推进标营4号小区整治提升工作，社区“大党委”多次召开联席会议，围绕居民急难愁盼问题深入商讨解决方案。同时，在社区“大党委”组织下，进一步整合利用各成员单位资源，在小区环境整治、便民服务开展、困难群体关爱等工作中发挥作用。今年社区“大党委”成员单位常态化在标营4号小区广场开展“雷锋传人在标营”志愿服务活动，免费理发、手机免费贴膜、测血压血糖等项目都深受老人的欢迎。
开展“雷锋传人在标营”广场便民服务活动
标营4号小区居民中，党员占比大、文化层次高、总体素质好。街道、社区不断在小区内挖掘热心党员和治理能人，聘任了3名网格支部书记、21位楼栋长，汇聚小区治理“正能量”，打通了联系服务群众的“最后一米”。
搭建议事平台，共商民生诉求“最优解”
“小区车棚老旧，空间远远不够，能不能翻修重建？”“健身器材过于陈旧，功能上希望再丰富一下。”“小区里的单元门锈迹斑驳，用起来不方便。”……关于小区怎么整治、如何升级，不少居民都提出了自己的想法。
街道、社区组织了多场“瑞金有理”议事会，邀请社区党委、辖区大单位、物业、业委会等加入协商议事平台，以大事大议、小事小议、急事快议的方式，聚焦居民广泛关注的车棚设置等问题广泛开展协商，让居民提议事事有回音、件件有着落。
整治期间召开瑞金有理议事会
经过街道、社区及驻地单位的共同努力，如今，大家呼声较高的需求尽数得以实现。今年5月，完成了对小区内南侧休闲广场、后山废旧场地的改造，增设了休闲亭，铺设了健身步道，原本荒废凌乱的后山摇身一变成为了休闲健身、颐养性情的“后花园”。小区内现有的1000平方米的阅览室、棋牌室、桌球室、乒乓球室等场所重新装修、焕然一新；小区61个单元门全面翻新，部分破损路面得到修补，室内、室外公共设施的改造升级，获得了小区居民们的一致好评。
修建休闲步道、增设健身器材
整合资源力量，建好社区服务“新阵地”
9月25日，改造后的蓝旗社区卫生服务中心标营医疗点正式对外开放。简短的启动仪式后，现场举办了专家团队义诊活动。
蓝旗社区服务中心标营医疗点启动仪式
合作医疗点目前已经开设了全科门诊、检验、护理等诊疗科目，后期还将逐步开设中医、体检、骨伤、康复等多项服务项目，为居民提供更加优质便捷的医疗和健康管理服务。合作医疗点还将为社区居民带来更多惊喜：三楼屋顶正在打造一座屋顶花园，社区将不定期在此举办花艺园艺展览、培训及儿童体验活动。
此外，为丰富居民的精神文化生活，在街道和秦淮区文旅局的共同努力下，将位于标营4号29幢的图书阅览室打造为区图书馆分馆，引进了丰富的图书资源，实现了与区图书馆通借通还。
标营4号小区图书阅览室
未来，这些服务阵地将和周边的居家养老服务中心、文化体育活动中心等功能室相结合，共同构成社区“嵌入式”服务综合体，让居民在家门口即能享受便利的“医食住行娱”服务，切实提升居民幸福指数。
组建整改专班，织牢消防安全“防护网”
标营4号小区建筑时间为20世纪50年代至21世纪初，小区内的部分消防设施已经老化，还存在电动自行车上楼入户、居民楼架空层充电等隐患问题。标营4号小区消防隐患，一直是街道、社区的“心头事”，被纳入今年街道消防隐患集中除患攻坚行动的工作重点。
架空层整治前后
想要彻底消除隐患问题，“两堵一疏”是关键。
“两堵”之一在于“堵火”。街道、社区通过“吹哨报到”机制，邀请消防大队、安监部门、物业方等，召开多次现场会，现场组建架空层改造专班，商讨确定整改方案，第一时间安排施工，4月底全面完成架空层实体防火分隔墙建设，消除了架空层的火灾隐患。
“两堵”之二在于“堵人”。长期习惯再加上侥幸心理，此前，小区仍有少数居民推电动自行车上楼充电。经过研判，为小区内所有高层电梯安装了AI梯控系统，通过高清摄像头和先进的图像识别技术，准确识别出电动自行车，并在车辆尝试进入电梯时发出警报、停止电梯运行，从而杜绝了电动自行车上楼入户的情况发生。
光靠“堵”当然不够，把电动车疏散安置到合适的场所，是这套“组合拳”最为重要的一步。今年春天，小区居民们欣喜地发现，8、13、15、17、18幢前的老旧车棚逐个被拆除、重建，新建的车棚里还加装了充电桩。在新车棚里停车、充电，既安全又方便。
新建电动自行车充电车棚
据了解，今年底之前，小区还将完成内部道路出新、部分楼栋外立面出新、屋顶防水工程等。（秦组轩）