今年以来,常州市新北区春江街道持续深化党建引领基层治理,以全省乡镇(街道)履职事项清单试点工作为契机,着力破解“小马拉大车”难题,推动街道从“行政末端”向“治理枢纽”转变。

  “全”字入手,高效梳理权责事项

  街道党工委立足基层减负全局,通过“一套专班”压茬推动、“一支队伍”全面梳理、“一张作战图”把握进程,不断修订完善权责清单。设立“联络员+骨干+中层干部+班子成员”的专班架构,市、区两级下沉21人,与街道同心同向、联动攻坚。以党员干部为先锋,以各职能机构为面、各条线为线、各岗位为点,组建工作队伍,对照法律法规规定、考核文件和专项工作部署等,全面梳理工作内容,确保“一项不漏”。从1.0原始版到2.0分类版再到3.0归并版,对梳理事项坚持系统归纳、分门别类、逐项过堂,“挂图作战”把握“时度效”,最终向社会公布履职事项清单333项,其中基本履职事项117项,配合履职事项93项,上级部门收回事项123项。

  “准”字为基,清晰界定权责内容

  按照“一句话说通一件事”标准,持续打磨完善清单内容,确保事项个个立得住、说得准。工作人员结合岗位职责凝练事项内容,班子成员和部门负责人逐项研究,形成基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项初步意见。依托法律法规库、文件搜索库等工具,逐一理清履职事项的法定依据和工作要求,确保表述清晰、用词准确,内容合法合规。强化区、街两级联动,针对事项名称、设定依据、部门职责、街道职责、履职方式、履职保障等内容“三上三下”共征求37个区级部门144条意见,采纳126条;“两代表一委员”逐项评估论证2次,12条意见全部采纳,为清单落地奠定坚实基础。

  “实”字为要,积极探索清单应用

  坚持“用户思维”、需求导向,站在清单使用者的角度,不断丰富清单应用场景。结合清单事项,完善街道内设机构“三定”,明确116项继续履职的赋权事项主责部门,探索制定岗位说明书,避免“能干的越做越多、不干的越做越少”,让清单成为党员干部和工作人员的“业务手册”。坚持以人为本、为民服务的宗旨,优化清单的事项分类逻辑,细化完善社保、民政等30项基层高频政务服务事项办事指南,推进“基层高频事项一平台”办理,让清单成为人民群众的“办事指南”。紧扣“一街一策”,将街道临江地域特色、新能源产业特色、“春江花月夜”文化特色和“江心红”党建品牌特色融入清单编制,体现区域差异化发展,让清单成为上级部门的“域情地图”。(陶雅楠)