昆山市坚持用好全周期理念管理方式，通过压实整改责任、完善整改机制、优化整改流程、强化成果运用，做深做实巡察“后半篇文章”，收到明显成效。

  树立全局思维，健全责任体系。一是夯实落脚点，强化责任监督。昆山市把整改工作贯穿于巡察全过程，研究制定《巡察整改工作监督指引》，明确被巡察党组织整改主体责任、“一把手”整改“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任、纪检监察和组织部门日常监督责任等监督重点和监督路径，细化、量化、具体化监督整改责任落实情况。巡察组重点围绕责任落实、反馈问题整改和标本兼治三个方面情况，深入查找各方在推动巡察整改方面存在的突出问题。巡察办定期向市委常委会议、书记专题会议汇报巡察整改和成果运用情况，推动责任落实到位、问题整改到位。二是紧盯关键点，压实主体责任。建立书记专题会议集中约谈被巡察党组织“一把手”机制，市委主要负责人先后与6批108位“一把手”开展集中谈话，传达责任压力。巡察办将书记专题会议点人点事重点问题纳入“1+7”巡视巡察问题清单，实行动态管理、定期评估，有力有序推进问题整改。针对集中整改到期和整改满一年的106个被巡察党组织开展“一把手”谈巡察整改，通过谈认识、讲经验、晒成效、话体会，全方位、多角度展示整改成效，相关内容在媒体公众号上专栏编发，接受人民群众监督。三是抓实着力点，做实日常监督。推动纪委监委、组织部制定《关于加强巡察整改日常监督的实施办法》《关于加强市委巡察和选人用人专项检查反馈问题整改监督实施办法》，建立完善纪委监委、组织部、巡察机构分工协作和联席会商机制，统筹抓好整改监督。依托巡察整改督查系统，对被巡察党组织整改方案、清单、报告等开展“四方会审”，充分把好整改“验收关”。做实整改考核评估，从整改组织实施情况、建立长效机制情况、干部群众满意度等多个方面进行科学评判，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，推动纪委监委严肃追责问责，2名社区书记因整改不力被立案处理。

  强化系统思维，优化整改流程。精准绘制导图。落实省委《强化巡视整改工作流程指引》要求，全面梳理从巡察反馈到开展质效评估的16项重点任务，制定巡察整改“作战导图”，明确工作目标、时间节点、责任主体，通过按图预警、按图推进、按图督导，全程追踪巡察发现问题的整改落实情况，推动整改落实工作规范有序。突出关键环节。紧扣巡察反馈、集中整改、整改公开、总结报告等关键环节，向被纪委监委、组织部、被巡察党组织发送整改通知、提示单、联系函等，提醒完成各阶段整改重点任务。针对巡察整改不到位的重点问题，定向制发整改督办单，实行跟踪督办，督促被巡察党组织对“顽瘴痼疾”靶向攻坚。定期对被巡察党组织主要负责人变动情况进行梳理，先后向16位新任党组织主要负责人发送《履行巡察整改政治责任提醒函》，督促做好整改交接，确保“新官”理清旧账。深入开展评估。健全完善巡察整改质效评估机制，通过查阅资料、个别谈话、现场检查等方式，对整改落实情况开展监督检查和整改评估。拓宽群众参与整改监督渠道，邀请群众参与巡察整改质询评议，以群众满不满意、高不高兴、答不答应作为评估整改实效标准。十四届市委以来，指导督促7个区镇对第二、第三轮巡察整改满一年的107个村（社区）党组织开展质询评议，邀请3123名群众参与，提出意见建议180条，整改满意率分别为99.55%和99.87%。

  坚持治本思维，强化成果运用。注重由此及彼。精准运用巡察共性问题通报，每轮巡察结束后，对发现的问题逐一进行分析研判，从个性问题中看共性问题，从单一问题联系到同类问题，梳理形成共性问题清单，分类抄送分管市领导，通报相关职能部门，深入推进各行业、各领域突出问题专项治理，如，结合市属国有企业存在的普遍性问题，推动开展市属国有企业经营性资产清产核资专项治理，发现资产拍租不规范、违规转租、欠缴租金等各类问题98个，追回租金7273万元，盘活存量资产456处。坚持由表抓里。针对巡察发现的体制性障碍、机制性梗阻、制度性缺失等根源性问题，探索巡察建议具体操作办法，明确建议的对象、内容、程序等操作流程，督促职能部门系统施策、综合治理，加强监管、健全制度。如，向消防、住建等部门制发高层建筑消防安全隐患问题巡察建议书，推动全市5133栋高层建筑建立“一楼一档”，销案挂牌督办项目68个。聚力由近谋远。通过聚焦重点突出问题、行业系统问题、特定领域问题，构建“专报、批示、治理”闭环运行机制，推动从解决一个问题向一类问题延伸。如，针对千灯镇社区日间照料中心的送餐服务辐射范围狭窄，老人们的助餐需求无法得到满足的问题，撰写巡察专题报告并抄送相关职能部门研究办理，推动民政部门开展养老综合体试点建设，精准对接老年人的多元服务需求，全面提升全市日间照料中心助餐送餐、文化娱乐、学习教育、精神关爱和医疗保健等功能，养老服务能力得到全域提升。（黄健 钱丽娜）