1月7日上午,南京市玄武区第十九届人民代表大会第四次会议开幕。来自全区各条战线的205名区人大代表肩负全区人民重托出席大会,履行宪法和法律赋予的神圣职责,为全区经济社会发展建言献策、谋篇布局。
区委副书记、区长张志超代表区人民政府向大会作工作报告。报告指出,一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜加快发展新质生产力,巩固和增强经济回升向好态势,较好完成了区十九届人大三次会议确定的目标任务。
报告从六个方面回顾了2024年区政府工作取得的成绩:
始终坚持稳中求进、进中提质,经济运行逐季向好。聚焦经济建设中心工作,全面加大经济运行服务保障力度,积极推动一揽子增量政策落地见效,全力以赴拼经济、谋发展。全年共安排区级以上重大项目102个,总投资824.1亿元,年度完成投资169.7亿元,35个项目开工建设,31个续建项目加快实施,31个项目竣工投产,新增改造产业载体超50万平方米。举办重点招商活动70场次,招引项目77个,实际投资总额超80亿元,一批总部型、龙头型企业相继落户。持续优化营商环境,全年新增经营主体9335户、注册资本82.15亿元。全力恢复和扩大消费,联合140多家商贸企业开展消费品以旧换新,举办特色消费活动200余场,预计全区社会消费品零售总额1112.7亿元、同比增长5.5%。
全力推动转型升级、动能再造,产业强区扎实推进。在积极强化“1+2+2”现代化都市型产业体系建设的基础上,锚定数据、大模型、绿色低碳、跨境电商等新赛道,扎实推动战略性新兴产业集群强链,加快培育和发展新质生产力。全力推进全省数据产业核心载体江苏国际数据港建设,成功推动全省唯一规范设立的江苏数据交易所落地建设,西门子全球首个Xcelerator科创中心落户,麦当劳中国唯一科研总部金拱门数科运营。创新组建玄武大模型工厂,科大讯飞代码大模型全国总部正式入驻,全省备案的20款生成式大模型中有3款来自玄武。围绕“GDC国际数碳谷”建设目标,宁德时代旗下时代电服江苏总部成功落地,全力推动央企中节能集团二级总部大数据公司整体迁址落户,聚力打造江苏绿色低碳服务业集聚区。
江苏国际数据港
玄武大模型工厂
持续深化改革创新、扩大开放,发展活力加速释放。坚定不移推进改革开放,以改革创新破难题、以扩大开放促发展,进一步激发市场活力和社会创造力,推动经济社会持续健康发展。将构建创新链产业链资金链人才链深度融合机制作为“一区一特色”改革主攻方向,全省首家苏港两地合伙型联营律师事务所正式获批,全省首单“无票免税+核定征收”9610出口报关模式成功跑通,378项政务服务事项实现“一窗办理”。新增省级科创载体2家,累计建成市级备案硅巷27个,有效期内认定高新技术企业472家、同比增长9%。与苏豪集团合作共建江苏中亚中心,全力打造全省中亚方向的重要贸易产业赋能平台。与意大利罗马二区签署友好合作协议,以世界文化遗产地结好为主题开启国际合作。
统筹抓好城市更新、生态保护,环境品质稳步提升。突出城市发展所需和人民群众生活所盼,深入探索更可持续、更有温度的城市更新路径,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,进一步增强特大城市中心城区综合承载能力。全力推动67个城建项目,高标准整治5条主干道沿线环境,全面完成15个老旧小区改造,系统推进13幢危旧房安全消险,持续推动12个低效用地转型升级。全区城市绿化覆盖率保持63.5%、稳居全市第一,连续4年获评中国最美县域。全区空气优良天数比例87.2%、同比上升5%,PM2.5浓度26.4微克/立方米、同比下降6.7%,均位列全市第一。扎实推进雨污水管网清疏修缮工程,创成唐家山沟、友谊河等5条市级幸福河湖,国省考关联断面、市考断面水质稳定达标。
积极强化以人为本、服务至上,民生福祉不断增强。深入践行以人民为中心的发展思想,下大力气解决好群众关心关注的热点问题,10类24件民生实事项目圆满完成,居民人均可支配收入预计达9.16万元,连续11年位居全省第一。城镇新增就业1.43万人,发放各类救助资金3655万元,发布76家社区食堂银发助餐点地图,建成红山街道省级未成年人保护工作站,在全省率先试点“全天候、全链条、全流程”家庭医生服务新模式,创新打造“人民城市融创实验室”,获评国家级义务教育教学改革实验区、学前教育普及普惠区,区退役军人事务局荣获全国退役军人工作模范单位。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,初信初访事项一次性化解率达97.7%,全区110刑事警情同比下降6.2%。
居民乐享家门口好“食”光
坚决做到转变职能、改进作风,自身建设持续强化。始终坚持以党的政治建设为统领,牢固树立和践行正确政绩观,进一步突出忠诚为政、依法行政、务实勤政,切实提高行政效能。深入开展党纪学习教育,在深学上下实功、在思想上强淬炼,真正把纪律规矩融入日常、抓在经常。带头落实学法制度,严格执行“三重一大”决策、旁听庭审等制度,全面加大重点领域信息主动公开力度,认真抓好重大行政决策、政府合同合法性审查,办结行政复议案件265件。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,不断健全审计监督、统计监督等协作机制,办理人大代表建议140件、政协委员提案135件,办结率均达100%。认真落实为基层减负工作要求,会议数量较上一年减少超10%。
报告指出,2025年是“十四五”规划的收官之年。全区上下要坚定信心、顶住压力,干字当头、实字托底,以更加振奋的精神、更加饱满的状态、更加顽强的毅力,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,撸起袖子加油干,认准目标全力拼,在“危”与“机”的动态转化中积极争取主动,在“稳”与“进”的互促并行中全力打开新局,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
报告强调,今年政府工作的总体思路是:坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,更好统筹发展和安全,建设产业强区、推动动能再造、加快转型步伐,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
报告提出,实现今年经济社会发展目标,要着重做好五个方面工作:
加力推动经济向好、产业向新。统筹抓好111个区级以上重大项目建设,精准把握国家一揽子增量政策机遇,有效增强项目带动力、凝聚产业向心力、塑造营商软实力。
持续激发改革动力、创新活力。深入抓好重点领域改革,优化完善产学研一体化创新机制,积极融入“一带一路”建设等国家战略,不断提升玄武对外交往的活跃度、影响力。
全面改善环境面貌、城市风貌。坚持提质改造与结构调整并重、精细治理与数字赋能并行、生态保护与绿色转型并举,努力打造更加宜居、更具韧性、更富智慧城区。
积极彰显民生温度、幸福厚度。持续办好就业、养老、教育、医疗等民生实事,夯实社会保障基础,放大公共服务成效,守牢安全发展底线,进一步增强老百姓获得感、幸福感、安全感。
不断强化求真务实、责任落实。坚定不移将党的政治建设摆在首位,深化法治政府建设,实现“减负”和“赋能”双向发力,持续提升政府自身建设水平。
报告最后强调,在市委、市政府和区委的坚强领导下,始终保持创新突破的勇气、唯实争先的锐气、蓬勃向上的朝气,牢记嘱托、感恩奋进,只争朝夕、砥砺前行,奋力推进中国式现代化玄武新实践,全面谱写“强富美高”新玄武现代化建设新篇章!
大会书面审查了玄武区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案,玄武区2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、2025年区级预算草案。大会表决通过了选举办法、专委会人选通过办法、民生实事项目测评和票决办法。
部分市十七届人大代表,出席区政协十三届四次会议的全体委员、区原四套班子老领导,有关区领导、各街道、园区和区机关各部门负责人应邀列席。部分公民旁听本次大会。