原标题：南通辅警学院首批388名学员毕业——
学历技能双提升 点亮职业新征程
“您向涉诈账户转了款，疑似正遭遇电信网络诈骗，我们因此冻结了您的银行卡。”“您反映的问题是经济纠纷，不属于诈骗。”春节将至，崇川区反诈中心辅警罗鸿飞忙碌依旧。止付涉诈账户、解答来电问询、指导群众防骗，罗鸿飞从容应对。“两年多南通辅警学院的学习，让我获益匪浅，工作起来更加得心应手，也更有成就感了！”
作为南通辅警学院的首届毕业生，罗鸿飞前不久获得了法学专业本科学历。与他一同毕业的共有388名辅警，他们来自南通警队的各个警种部门，其中取得大专学历145人、本科学历243人、6人获得学士学位。学历、技能的双提升，为他们的职业发展点亮新征程。
全省首家辅警能力素质“加油站”
4年前，28岁的罗鸿飞怀揣着对公安事业的热爱与憧憬加入南通警队，成为一名光荣的辅警。在反诈中心侦查研判岗位，罗鸿飞每天都在与骗子“赛跑”，他要完成数百张诈骗受害人和嫌疑人的银行卡止付冻结，接听数十通群众的来访电话。机械类大专学历的他在工作中渐渐发现，自己现有的知识储备和技能已难以满足公安工作的现实需求，“比如在答复群众咨询时，哪些属于民事经济纠纷，哪些属于公安管辖，我该如何用法言法语引导群众正确维护好自己的利益，都是我的知识盲点”。迷茫之际，南通辅警学院应时而生，向他敞开大门。
2022年，南通市公安局和南通开放大学携手成立江苏首家辅警学院——南通辅警学院。学院面向全市辅警开展学历教育、技能培训和订单培养，推进辅警终身学习，为辅警学历与技能的双提升搭建规范、便捷、优质、高效平台。
“我们常说警察是城市的守护神，但在警察队伍的背后还有一群默默无闻的支持者，他们就是辅警。”南通辅警学院院长、市公安局警辅处处长黄河介绍，南通公安现有辅警1.3万余名，他们在维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众中发挥了不可或缺的作用。然而，长期以来，辅警队伍的职业发展一直存在一些瓶颈，学历不高、技能单一或多或少限制了辅警的职业发展空间。“特别是在基层派出所，高中学历的辅警占比达56%。”
南通辅警学院的成立改变了这一现状。两年多来，学院先后招收了大专和本科在职学历教育的辅警900余名，其中，98%的学员选择了法律和行政管理专业，占南通公安机关40周岁以下、高中以下学历辅警总人数的近50%。
实用警务知识与权威学历教育有机融合
“法学专业的学习，培养了我的法律思维和哲学思辨能力，让我找到了更有意义、更有价值的人生体验，接警时也更有底气。”市公安局情报指挥中心110报警服务台接警员陈桢是南通辅警学院首批毕业学员中的佼佼者，收获了法学本科学历、学位。回想两年半的学习经历，陈桢坦言宝贵而充实。“学院实行宽进严出，拿到文凭其实并不容易。考虑到我们的工作实际，课程都安排在晚间或周末，线上视频课程可灵活选择自主学习时间，线下统一组织课程答疑和考试，通过所有课程考核，达到毕业要求，方可申请学历。”
结合公安实战需求和辅警职业愿景、兴趣爱好，南通辅警学院依托市公安局的组织优势和南通开放大学的教育资源，邀请国家开放大学、江苏开放大学为协作、指导单位，优选法律、行政管理、电子科技、心理等九大类29个本科、15个专科特色专业，为辅警学员胜任岗位、发展特长提供知识和技能储备。
“综合采取线上报名、互联网+学习、集中授课、送教上门等教学方式，解决工学矛盾，推动辅警队伍‘人人皆学、时时可学、处处能学’。”市公安局警辅处副处长陈园园介绍，辅警学院的课程设置一方面突出政治属性，强化辅警政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德的教育，永葆对党忠诚本色，另一方面突出实战功能，将实用警务知识和权威学历教育有机结合，如围绕刑法、刑诉法、民法等公安常用法律法规进行案例教学，引导辅警使用法言法语，合理合法解决问题；立足南通公安“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，针对无人机应用、新媒体制作等专业技术，委托学院师资团队定制专门培训课程，提升辅警队伍综合素质。
打破辅警职业成长“天花板”
“学习没有‘完成时’，只有‘进行时’。”南通辅警学院的难忘学习经历，让市公安局公交分局刑警大队辅警周征宇真切感受到知识的补强给工作带来的甜头。运用学到的法学知识，如今，周征宇已能独当一面，专业协助民警与群众进行针对性沟通交流，高效开展图侦研判等工作。
“建设辅警学院的初衷，正是实现组织与个人的双赢。”市公安局党委副书记、政治部主任朱莹滢介绍，引导辅警把业余时间用在学习上，通过个人素质的提升，营造学习氛围，积小胜为大胜，将带动辅警队伍整体综合素质的提升，最终是党委政府和人民群众的满意度提升。对于辅警个人而言，学历提升了，最直接受益的是学历工资的提升，同时为层级晋升赢得机会。根据公安机关辅警层级管理规定，晋升三级辅警必须具备大专以上学历。辅警个人综合素质提升，工作绩效提升，无疑将赢得更多表彰奖励机会，个人考公考编也不再被学历门槛束缚。
当前，全面深化公安改革的时代浪潮，给辅警队伍发展注入了强劲动能，也给广大辅警提供了实现职业理想的重要契机。“精塑造、严管理、多关爱。”朱莹滢表示，我市公安机关将以改革为契机，按照“控量提质、强化保障、严格管理”的总体思路，强化顶层设计，对辅警队伍现状进行大摸排，逐一了解专业特长、发展方向等基本情况，科学规划职业生涯，拓宽晋升发展渠道，充分借助南通辅警学院平台，加强辅警职业再教育，为辅警成长成才创设路径，营造自上而下的关爱氛围、警辅一体的和谐氛围、奋勇争先的干事氛围，为南通打造长三角最安全城市贡献更多辅警力量。（张亮）