3月3日，《关于进一步深化农村改革 推进乡村全面振兴 加快高水平农业强省建设的实施意见》正式向社会公布，江苏省政府新闻办举行新闻发布会，就文件主要内容进行解读。这是江苏连续第13年以省委一号文件的形式指导推动全省“三农”工作。

  据悉，文件共6个部分28条，主要内容围绕“增强三个能力、健全三个体系”展开。

  “增强三个能力”即增强粮食和重要农产品稳产保供能力，持续推进粮油作物大面积单产提升、强化耕地保护和质量提升、健全粮油生产支持政策体系，全方位多途径开发食物资源；增强乡村产业综合效益和竞争能力，加快壮大乡村特色产业，加强农业农村重大项目建设，发展新型农村集体经济，推动巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接；增强农业科技装备支撑能力，重点抓好农业科技支撑、智慧装备研发应用、乡村人才培育和发展，加快重大原创性技术联合攻关，实施“新农人”培育三年行动，以科技进步支撑农业现代化建设。

  “健全三个体系”即健全城乡融合发展体系，健全农业转移人口市民化机制，加强县域城乡一体规划建设，因地制宜推进现代宜居农房建设，不断完善农村基础设施，提高农村公共服务水平；健全要素保障体系，完善农业经营体系，健全农业社会化服务体系，强化乡村发展用地保障，创新乡村振兴投融资机制，提升金融服务质效；健全乡村治理体系，加强农村基层党组织建设，实施文明乡风建设工程、推进农村移风易俗。

  江苏省委副秘书长李荣锦说：“今年省委一号文件，主要有三个方面特点：一是全面贯彻中央要求，逐条逐项进行细化实化，提出江苏相应政策举措。第二个特点是紧密结合江苏实际，单列‘强化农业科技支撑’‘发展新型农村集体经济’等条目内容，更好体现江苏农业农村发展所处方位和鲜明特色。第三个特点是注重年度工作安排，提出了明确的年度目标任务。”

粮食安全是“国之大者”，今年省委一号文件第一章是“进一步增强粮食和重要农产品稳产保供能力”。江苏粮食连年丰收，如何在高基数上要实现粮食继续稳产增产？江苏省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉表示，一是建好高产优质片区，继续加大粮食生产支持力度，保护和调动农民种粮积极性，确保粮食播种面积稳定在8200万亩以上。二是建好高标准农田，今年计划新建改造200万亩高标准农田。三是建好区域综合服务中心，为小农户和各类主体集成式提供产前产中产后服务，为保障国家粮食安全多作江苏贡献。

省委一号文件把“强化农业科技支撑”进行专章部署，省科技厅副厅长赵建国介绍，科技部门聚焦高水平建设农业强省和打造具有全球影响力的产业科技创新中心重大任务，着力在建设高能级农业科技创新平台、打好农业关键核心技术攻坚战、打造南京国家农高区等农业新质生产力主阵地、提升农业科技社会化服务水平等4个方面下功夫，增强农业科技支撑能力，大力培育农业新质生产力。

省委一号文件中还提到“增强富民产业竞争能力”“加强产业带动和就业创业支持”等意见。省委金融工委副书记徐洪表示，金融支持农业新质生产力发展，关键是要想方设法帮助破解融资过程中的信息不对称、缺乏抵押物、风险不可控等痛点难点。在完善担保体系方面，江苏推动担保增信分险，将农担业务的开展情况纳入相关支农惠农考核评价体系，引导更多低成本资金进入田间地头；持续扩大农担分支机构在农业大县的覆盖面，打通农担服务“最后一公里”；鼓励省农担公司围绕江苏农业资源禀赋和各地农业产业发展导向开发担保产品，创新开发“六合粮蔬贷”“无锡阳山蜜桃贷”“南通渔船贷”等特色产品，以产业振兴促进乡村全面振兴。

对文明乡风建设，省委一号文件专门作出了部署安排。省委宣传部副部长公永刚表示，将坚持加强思想政治引领，持续抓好农村思想政治教育；坚持弘扬社会主义核心价值观，大力推进移风易俗；坚持健全相关工作体系，着力提高系统集成水平；坚持因地制宜，鼓励创新创造。（杨琦）