近年来,淮安经济技术开发区钵池街道深圳路社区坚持党建引领,通过推动经济转型、服务升级、商圈蝶变,实现“造血”功能持续提升、生活环境和谐宜居、美食街区活力迸发。社区先后被授予“全国平安家庭创建示范区”“省和谐示范社区”“市先进基层党组织”“市综合治理先进集体”等荣誉称号,并连续2年获评“全区优秀社区”。

  经济转型绘就集体增收新图景

  淮安经济技术开发区钵池街道深圳路社区成立于1997年12月,辖区范围东至翔宇大道,西至韩泰路,南至深圳路,北至珠海路,总面积3平方公里。社区现管理18个商业小区、6个自管小区、6个居民安置点和1个开放式商住区,户籍人口11352人,常住人口27136人,党员总数302人。深圳路社区成立之初,资产几乎为“零”,集体收入微乎其微,仅靠收取垃圾清运费维持办公。2013年,经市商务局批准,在市、区财政资金支持下,拆除辖区内大棚式农贸市场,建成2层1200平方米的标准化农贸市场,每年新增6万元租金收入,社区由此赚了“第一桶金”。

  随着时代的发展,现有的农贸市场的运营模式逐渐落后。2023年,社区招引七禧超市入驻,将分租出去的一层市场和二层仓库整体升级改造成商超综合体,实现集体经济增收5万元。

  此外,立足资源禀赋,结合人口密集、周边居民小区多的优势,全面盘活社区用房、人防车位出租等资产资源,引入市场化经营机制,采取租赁承包、联合开发、物业管理等形式,进一步提高存量资产资源的利用率,持续增强自我“造血”功能,将资源优势转化为经济优势,多种形式壮大集体经济。先后盘活3处闲置用房,17间社区用房已出租15间,与辖区2个商业小区物业公司签订人防车位出租协议,把闲置资源变成集体经济发展“源头活水”,2024年社区集体经营性收入达121.9万元,为反哺惠民打下了坚实的基础。

  服务升级绘就和谐宜居新图景

  深圳路社区成立之初,并无固定的党群服务阵地,只能四处“颠沛流离”租借房屋维持日常办公与提供便民服务。2002年,通过东湖办事处向区里打报告申请9万元在原“小康城建设指挥部”地址上建了两层280平米的小楼,社区才真正有了家,为日后有序推进基层治理和为民服务奠定了基础。

  2018年,因旧的两层办公楼无法满足基层治理需求,社区自筹资金150万元,向银行借款150万元,历时一年建成总面积1500平米的深圳路社区党群服务中心。

  近年来,社区党委以“群众想来爱来、受益受教、便利便捷”为导向,坚持“一室多用、集中服务、共建共享”,不断完善党群服务中心的功能和设施,提供党务、民政、社保、就业、医疗、帮办代办等与群众生活息息相关的业务。仅2024年,社区一站式服务大厅已接待并服务居民300余人次,组织开展主题讲座6次、志愿服务活动8次、“我们的节日”主题宣传活动3次、医疗机构义诊3次,真正让党群服务中心成为集思想引领、文化传承、便民服务等功能于一体的平台。

  商圈蝶变绘就活力街区新图景

  深圳路社区成立之初,管辖范围仅为小康城和深圳小区,而随着城市化的发展,小康城周边一个个居民小区拔地而起,“吃住行游购娱”的需求逐步增加,大量商户纷纷选择入驻小康城,一条不长的康城路,汇聚了上百家饭店,原本并不繁华的小康城就这样“火”了起来,成了远近闻名的美食休闲街区。

  但小康城“大”而“散”,沿街商铺众多,房屋均是30多年前的商住一体自建房,设施较为老旧,安全隐患、油烟扰民、下水道堵塞、私搭乱建等问题时有发生,且因新冠疫情、康城路改单行道影响,不少商户经营困难甚至关门大吉。这些问题涉及多个领域、多个层面,如果继续沿用过去“头疼医头、脚疼医脚”的治理方法,解决不了根本。

  为此,深圳路社区积极推动干部队伍、共建资源、精准服务“下沉”,实现治理水平、环境形象、发展质效“上升”,全力将小康城美食示范街区打造成“红色商圈”。

  干部队伍沉下去,治理水平提上来。社区推行“多网融合 集成治理”工作路径,按照“区域集中、规模适度、管理方便”工作要求,将小康城商圈划分为8个单元网格,涵盖党建、综治、安全、民政等多个维度,组织8名社区工作人员下沉网格,发动党员志愿者、外卖快递骑手等共治力量,每周走访2次,及时收集、上报、处理矛盾纠纷、生活诉求等80余条,推动78件群众急难愁盼问题顺利办结;依托“社区吹哨、部门报到”机制,对于难以解决的事项,及时向上级执法部门反馈,并积极配合主管单位,会同市场监管、消防、公安等,围绕商圈风险区域、风险物品、风险业态等,开展“进一次门、查多项事、一次到位”联合执法16次,排查整治风险隐患22处,切实提高商圈执法监管效能,为商圈“烟火气”装上“安全阀”

  共建资源往下移,环境形象提上来。社区构建与国联集团、江苏银行等20家企事业单位、社会组织共建共驻,覆盖周边128家餐饮店、274家商贸经营门店的商圈党建联盟,牵头召开党企联席会、商圈议事会30余次,充分听取主管单位、经营主体、居民群众等利益方意见,对标对表精准施策、推动整改,成功化解“油烟扰民”等矛盾问题69件;2025年春节前夕,社区联动辖区文创企业,在小康城精心复刻了国潮顶流IP【Nanci囡茜大唐风华】系列场景,路两侧大树上都“穿”上了色彩鲜艳的“毛衣”,红粉黄绿蓝紫,看起来时尚吸睛,鲜艳夺目,别开生面的现代潮玩与传统民族文化完美结合、相互映衬,让大家在古色古香中感受新年的美好。

  精准服务送下去,发展质效提上来。社区建成小康城商圈党群服务中心,坚持“一室多用、集中服务、共建共享”,为商户提供工商办理、税务政策、劳资纠纷、就业创业等咨询代办服务,惠及230余人次;积极宣传“你消费、我奖励”等促消费优惠政策,成功举办“小康味道”美食争霸赛,30家餐饮名店参与其中,展销各自招牌菜品,吸引千名市民前来打卡体验,打响“福地钵池·小康味道”城市名片;打造“小康味道”红色公益直播间,将社区工作人员培育成红色主播,制作“小康城餐饮打卡攻略”,协助商圈餐饮单位开展直播带货、美食推介27次,推出48款团购产品,销售11000多单,促成成交额逾百万元,为商圈带来人气和“流量”,也增强了商户做大做强的信心和决心。2024年以来,小康城片区共5家商户成功实现“个转企”。

  如今的深圳路社区,基础设施日益完善,各类为民服务项目蓬勃开展,居民的幸福感和归属感不断增强,呈现出一派积极向上、和谐美好的发展景象。(刘铠诚 王林)