瑞金新村社区位于南京市秦淮区瑞金路街道，是一个典型的老城社区，人口老龄化、基础设施陈旧，物业管理问题突出，群众反映强烈。近年来，在街道党工委的带领下，瑞金新村社区坚持党建引领，践行“三小三大”工作法的精髓与理念，从凝聚服务群众的一件件小事实事做起，持续探索创新，让资源集于基层，任务落于基层，诉求解于基层，聚合力、解难题、化矛盾，不断提升为民服务质效，打造小区善治新局面。

  小社区汇聚大能量

  “上午跟着老干部舞蹈队练舞，中午就在社区食堂吃饭，又便宜又方便，下午到社区二楼会议室参加中医养生免费课程。”68岁的胡阿姨同伙伴分享她在瑞金新村度过的充实一天。这温馨的一幕，是瑞金新村小区居民幸福生活的缩影。

  紧扣居民热切期盼，瑞金新村以社区为阵地，引入南京市爱心帮困志愿者协会、朗诗常青藤居家养老、瑞迈新“四点钟学校”课后托管等优质社会组织，基本实现不出小区享受“医食住行娱”全方位服务。社区进一步整合资源，联合市区两级人大机关、市第一医院等共建单位，推动小区微更新、开设“名医问诊”等民生实事落地。

“名医问诊”服务

  此外，社区深挖内部潜力，坚持“党员带群众、银发助邻里”，让治理更具温度与活力。结合60岁以上居民占比近40%的实际，积极发动离退休老同志参与治理，72名老同志在微网格员、楼栋长等岗位发光发热。结合老家属区熟人多的特点，建立支委联系党员、党员服务群众的“1+10+10”联系服务机制，通过党员示范带动，进一步发挥银燕讲师团、“惠风园”巾帼服务队等志愿服务邻里互助作用。

  小切口解决大问题

  楼道垃圾无人管、公共设施破旧不堪、居民自设地锁抢占车位……曾经的瑞金新村小区业委会缺失、物业管理混乱，居民生活满意度低，物业费收缴率仅有20%。对此，社区党委以建设“红色业委会”为切口，强化社区党委“轴心”作用，筑牢物业居民的沟通纽带。

  在通过市场化竞争完成新物业公司选聘后，社区党委逐户走访、挨家沟通，逐步打消党员群众顾虑，激发居民报名参选业委会的积极性。经过规范选举流程、完善组织架构、细化职责分工等一系列努力，辖区内老小区业委会覆盖率100%，小区业委会成员党员占比达75%。

整治停车秩序

  在社区党委牵头下，业委会和物业公司走家串户、搜集问题、征集意见，定期召开物业管理联席会、居民议事会商讨。针对卫生环境差问题，要求物业公司采用“机扫洒水吸尘”清洁模式，实行“楼栋管家制”服务方式；针对“车多位少”的突出问题，制定单向通行、“先就近、再统筹”等停车管理优化措施，并建立文明停车公约……意见有了反馈、问题得到解决，居民幸福感不断增强，小区物业费收缴率从20%提升到97%，物业类工单量显著下降。

社区召开红色物业联席会

  小站点化解大矛盾

  瑞金新村社区实施“12345热线+网格”工作模式，将“12345”投诉现场受理点搬到小区门口、施工现场甚至居民楼下，设立8个“12345”投诉现场受理点，关口前移、接诉即办，实现居民诉求快速响应和矛盾一线化解。此外，社区党委还定期梳理高频投诉事项，纳入“瑞金有理”议事项目，推动小事就地办理、大事攻坚联办。

“12345”投诉现场受理点

  辖区的瑞阳街是上宅下店式的“美食一条街”，过去油烟扰民矛盾突出，一年就有投诉200多起。为此，社区党委多次召开“瑞金有理”议事会进行有序协商，网格员多次入户走访沟通，业务部门开展5轮上门指导……最终赢得商户和居民的支持与配合，商户自费安装油烟净化设备、居民积极配合高排上墙施工，问题顺利解决。通过“接诉即办、未诉先办、服务前置”，一批矛盾问题得到及时解决，社区每月“12345”工单量保持为个位数，2025年至今满意率达到100%，逐步构建了和谐、宜居、美好的社区环境，相关工作入选南京市“先解决问题再说”十佳案例。（秦组轩）