4月16日,江苏省自然资源厅召开一季度例行新闻发布会,发布会由厅办公室主任江海粟主持,用途管制处一级调研员陈晓峰、省林业局森林资源管理处副处长李小军介绍江苏省全面实行用地用林合并审批以来工作情况,开发利用处处长鲍志良介绍2024年度江苏省国家级开发区土地集约利用情况,调查监测处处长杜国庆介绍区域特色自然和人文资源调查试点工作情况,测绘处处长、二级巡视员张进民介绍实景三维江苏创新应用情况,并就相关问题答记者问。
据悉,江苏省以高质量发展为目标,完善制度机制,持续深化推进土地节约集约利用,取得了显著成效。在自然资源部最新发布的《2024年度国家级开发区土地集约利用监测统计情况的通报》中,江苏国家级开发区土地集约利用水平再创新高,在全国工业主导型开发区排名前10强中,江苏占据9席,前30强中,占据24席。核心指标位居全国前列,生动展现了“向存量要空间、向集约要效益”江苏实践成果。
鲍志良介绍,根据监测统计结果,江苏省国家级开发区土地开发率(指开发区批准范围内已达到供地条件的土地面积与除不可建设土地以外的用地面积之比,反映开发区批准范围土地的开发状况)94.38%,高于全国平均2.5个百分点;土地建成率(指开发区批准范围内已建成城镇建设用地面积与已供应国有建设用地面积之比,反映开发区批准范围已供应国有建设用地的建成状况)94.69%,高于全国平均1.9个百分点;工业用地率(指开发区批准范围内已建成城镇建设用地中的工矿仓储用地面积与已建成城镇建设用地面积之比,反映开发区批准范围已建成城镇建设用地中的工矿仓储用地的比重)68.63%,江苏省工业主导型国家级开发区的工业用地率高于全国平均21个百分点,凸显了开发区作为产业发展集聚区的重要功能。在土地利用强度方面,开发区综合容积率(指开发区批准范围内已建成城镇建设用地上的总建筑面积与已建成城镇建设用地面积之比,反映开发区批准范围内已建成城镇建设用地的综合利用强度)1.19,高于全国1.06的平均水平;建筑密度(指开发区批准范围内已建成城镇建设用地上的建筑基底总面积与已建成城镇建设用地面积之比,反映开发区批准范围内已建成城镇建设用地的平面利用状况)50.13%,显著高于全国33.87%的平均水平。在土地利用效益方面,包括投资强度、地均产出等,也远高于国家平均水平。
陈晓峰介绍,全面推行用地用林合并审批以来,坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走、配置跟着效率走”,对“两重”项目和省重大项目、民间投资重点产业项目,“免申即享”配置用地计划,足额保障林地定额,支持跨区域统筹调剂补充耕地、补充林地指标,实现重大项目用地用林要素统筹配置、应保尽保。同时,建立“一张底图”规范管理、“一次查验”现场踏勘、“一并公告”用地用林、“一个窗口”统一受理、“一套材料”统一使用、“一个系统”并联审批、“一个部门”统一下发等“七个一”工作机制,全面整合审批事项、再造审批流程、压缩工作环节,将用地用林申报材料精简35%、综合审查时间缩短37%,审批服务效能大幅提升。“对用地用林审批事项,实行自然资源部门‘一个窗口’统一收件,统一下发补正意见、用地批文和林地许可;同时,探索‘云端’数据交互共享、人工智能核验、移动办公随到随审,让‘数据跑路’代替‘企业跑腿’,实现‘一窗进出、限时办结’,切实减轻了企业和基层负担。”陈晓峰说。
“今年,我们将实现农村地区的建筑物白模全覆盖,苏锡常地区实现高精度倾斜摄影三维模型全覆盖,初步建成多尺度、全空间的实景三维江苏,为数字江苏建设打造统一时空数据基底。”张进民说。(孙姝颖)