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以“互联网+监管服务”提升价格工作的社会满意度

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“互联网+”、智能化、数据化的技术手段,改变了社会生活的方方面面。面对信息化浪潮,价格部门的监管服务如何顺势而为、乘势而上?常州市物价局以新理念引领新探索,用新技术助力新作为,在“互联网+价格监管服务”上走出了常州路径。
精彩观点
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李罗保

‘指尖上的引导’——用晒价比价促进竞价稳价

‘指尖上的引导’——用晒价比价促进竞价稳价
‘指尖上的引导’——用晒价比价促进竞价稳价
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=532287
目前,市场上97%的商品和服务价格已经放开,由经营者自主定价。面对海量的民生商品,价格部门不能直接干预企业定价,那么如何来引导市场、稳定价格?
我们觉得,依托互联网技术,运用好大数据,是符合潮流、行之有效的。2011年,我们推出“常州价格通”公共服务平台,包括常州价格通网站、手机APP和微信公众号,联动新闻媒体和网络媒介,通过公开晒价,让群众消费比价,让企业合理定价,进而促进市场稳价。
首先,我们围绕“及时发布”,采集6大类、10万多种商品的价格信息,每天更新菜篮子、药品价格,每周4次更新商场超市3000多个热销商品价格,每月更新商品房备案价格,每季度更新二手房市场均价,即时更新公用事业价格和行政事业性收费。群众通过电脑、手机,动动手指,就能查价、比价。
其次,我们加强“热点引导”,对热销商品,以及时令的节点,策划专门的比价服务。例如,夏季家电、黄金周旅游、秋冬季保健品等等,监测发布市场均价、最高价、最低价,让群众足不出户,就能了解市场行情。
同时,我们开展“竞价指导”,在不涉及商业秘密的前提下,让企业了解同行的市场均价,让企业完善内部管理,合理调整经营策略;我们在数据的后台审核环节,还建立了“标价异常”定期提醒制度,对一个月内持续标价过高的企业,给予友情提醒,对持续标价过低的企业,进行实地调查,为企业合理定价、有序竞争提供行政指导。
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李罗保

‘订制化的管理’——靠技术增效确保惠民实效

‘订制化的管理’——靠技术增效确保惠民实效
‘订制化的管理’——靠技术增效确保惠民实效
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=532288
近年来,我们打造了“平价惠民200店”这一惠民实事工程,就是120家平价菜店和80家价格惠民药店。“平价惠民200店”的惠民要求,主要体现在品种和幅度两个方面。但是,各个门店所处位置不同、周边行情不同,如何确保价格优惠落到实处?为此,我们推行了订制化的管理系统,保证惠民效果不缩水。
我们开发运行了“平价菜店监管服务系统”,在线监控平价菜店的销售品种和结算价格,同时,将第三方采报的周边菜价及时反馈平价菜店,向社会公布比价情况,确保了让利幅度的真实性。全市平价菜店每年的让利总额稳定在3000万元左右。
我们还开发运行了“医药价格信息管理系统”,连通医保部门的药品结算数据库,在监控价格惠民药店经营数据的同时,向他们提供周边药店的结算价格,帮促企业兑现药价优惠,全市价格惠民药店每年的让利总额稳定在1000万元左右。
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李罗保

‘导航式的监管’——以线上监管带动线下减负

‘导航式的监管’——以线上监管带动线下减负
‘导航式的监管’——以线上监管带动线下减负
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=532289
收费监管是价格部门的一项重要职能,也涉及企业、群众的切身利益。但是在收费领域,管理服务对象面广量大,单纯依靠审批管理和报表分析,很难适应新的监管要求。为此,我们打造了“常州智价汇”综合监管平台,用这个平台来管审批、管收费,搞汇总、搞分析,为收费监管配上“导航仪”。
首先,我们推行“一网管费”模式,将所有合法的收费项目,编制“收费目录清单”,通过平台统一管理、统一发布;对收费单位,比如:行政事业单位、医疗机构、水电气等自然垄断企业、中介服务机构等,通过平台在线监控、对口指导;对重点行业、重点企业,设立网上的收费观察点,及时掌握付费情况。这样,相当于给“导航仪”下载了地图数据。
其次,我们完善“疑点预警”的功能,对照法定的收费项目、收费标准,平台数据库实时进行检索和比对,对可能存在违规的收费情况,进行预警。比如:收费单位的收费科目错误,收费金额异常,以及付费单位在缴费中发现的问题等等,系统都会自动提示,用“定位导航”增强了收费监管的针对性和有效性。
同时,我们加强“线下跟进”的力度,确保政策落地、效果落地。近两年,我们通过线下巡访,对系统提示疑点较多的行业和单位进行调研督查,清理了10多个收费项目,年减轻企业群众负担3.5亿元;我们通过执法检查,查纠了一批不规范收费问题,维护了企业群众的价费权益;我们还通过挂钩重点企业、上门走访服务,协调价格矛盾、争取价费优惠,为企业减费降本近13亿元,全市的清费减负工作,接上了地气、带动了人气、做响了名气。
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李罗保

‘不见面的服务’——让数据跑路代替办事跑腿

‘不见面的服务’——让数据跑路代替办事跑腿
‘不见面的服务’——让数据跑路代替办事跑腿
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=532290
围绕政务服务一张网建设的部署要求,我们坚持让业务数据多跑路、让管理服务对象少跑腿,针对热点价格管理,打造推出了一批业务系统,确保了不见面也能办成事。
在价格认定服务方面,我们去年推出了新版的涉案价格认定系统,在行业内开创了“不见面、办成案”的新模式。以往,公安机关委托我们对涉案财产进行价格认定时,至少需要来办两次手续。用上新系统后,从委托、提交材料,到最后的出具报告书,都可以在网上操作,全程不见面。据测算,基层派出所每年减少出警9000多次,公务用车少跑10万多公里,办案时效大大提升。
在房价、物业、停车等热点价费管理方面,我们按照“网上批、不见面、快递送”的要求,开发运行了网上申报备案系统,与办事企业、其他主管部门和信息公示平台相互连通。作为办事企业,通过上网填报、上网沟通,不跑腿也能把手续办好;作为房管、建设等主管部门,通过我们的上网推送、上网共享,不盖章也能实现审批信息核查;作为市民群众,通过上网查询、上网投诉,不出门也能进行维权;我们通过上网回复、上网公示,不见面也能达到监管和指导的效果。(钱贺进)
李罗保
常州市物价局党组书记、局长
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