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2006年,卫生系统在市委、市政府的正确领导下,努力改善医疗卫生条件,提高健康服务质量。一年来,我市先后高标准通过苏州市级、省级农村初级卫生保健先进市复核评估;通过江苏省农民健康工程先进市省级考核验收;全市农村社区卫生服务站硬件达标建设全面完成;市公共卫生中心和市精神卫生中心大楼正式奠基,市中医院改扩建工程被列入市委、市政府2007年实事工程;卫生行业被评为苏州市文明行业。
1、以改善医疗卫生服务条件为重要目标,全面加快卫生事业现代化步伐。一是着力推进农村社区卫生服务站硬件达标建设。全市农村的191个社区卫生服务站已全面完成硬件达标建设,累计投入建设资金4800万元。二是切实加大卫生基本建设力度。据初步统计,一年来,全市卫生系统用于基础建设及设备添置的总投入接近1.3亿元(不含市一院易地新建工程和澳洋医院建设经费)。
2、以增强公共卫生安全保障能力为工作重点,全面落实疾控、卫监、妇保和健康教育等各项工作要求。在疾病预防控制方面:狠抓了一级以上医疗机构艾滋病初筛实验室和结核病痰检实验室建设,重大传染病监测网络实现城乡全覆盖;结核病防治步入正轨,超额完成了苏州市下达的病人发现和治疗任务;慢性非传染性疾病防治机制不断完善,基本实现了慢病防治以社区为单位的全覆盖;儿童计划免疫工作成果进一步巩固,苏州市流动儿童计划免疫管理达标镇创建实现满堂红;开展了全市毒源调查,职业病防治工作深入推进。在卫生监督执法方面:组织开展了针对食品卫生、职业卫生、学校卫生、化妆品卫生和医政监管等方面的专项整治行动和执法检查46次,对乳制品、膨化食品、化妆品等15类健康相关产品进行了抽检并将抽检结果向社会公示。在妇女儿童保健方面:在苏州市范围内率先推出了婚前医学检查、结婚登记一站式服务和健康婚育一卡通服务,全市的婚前医学检查率上升到55%。开展了新生儿疾病筛查和产前筛查工作,为提高出生人口素质提供了重要保障。加强了流动人口孕产妇保健管理,有3100多名流动人口孕妇接受了住院分娩,保障了母婴安全。在健康教育工作方面:获得了全国第二批"亿万农民健康促进行动示范市"称号,开展了"健康港城行--全市健康知识巡讲"活动,全年进村、进企业开展健康知识讲座102场,参加培训人数达1.5万余人。杨舍镇在城西街道云盘社区建成了全国首家"社区健康安全科普园"。在突发公共卫生事件应急处置方面:积极开展突发公共卫生事件应急演练,妥善处理了学校传染病疫情、集体性食物中毒、自来水污染等25起突发公共卫生事件。120急救体系不断完善,急救反应时间平均控制在8分钟以内,危重病人抢救成功率达93.2%。
3、以提供有序、高效、安全的医疗服务为努力方向,全面提高医疗服务的质量和水平。一年来,全市紧紧围绕"质量、安全、服务、费用"四个重点,深入开展"医院管理年"活动,着力抓了三项工作:一是规范医疗市场秩序。加大了对非法行医的整治力度,先后取缔无证行医点127个,对医疗机构的违法行为立案查处19起。同时,加强了对违规医疗广告的监控,从源头上进行预防和整治,较好地维护了医疗市场的良好秩序。二是夯实医院基础管理。为了进一步强化医院基础管理,市卫生局专门建立了对医院办院质量和行风建设进行每季度督查,对有关信息进行一定范围公示的制度,切实强化监督引导作用,全市各镇、各医院对基础管理工作高度重视。三是激发创先创优意识。市卫生局出台了《医院办院质量综合评估办法》,激励各级各类医院争先创优,取得了比较明显的成效。全市出院病人满意度达到90.4%,同比增长11个百分点。
4、以抓好卫生人才队伍建设为关键举措,全面提升人才队伍的整体素质。抓好卫生系统人才队伍建设,是加快医疗卫生事业内涵发展,提升医疗卫生整体水平的关键举措。一年来,全系统全面实施高标准准入、全方位培训、多岗位流动的人才建设发展战略,不断加大人才建设工作力度。一是严格人员准入。严格按标准吸纳卫技人员,严把入口关。全年共引进实用型技术人员260名,其中中级以上实用型人才89名,社区卫技人员79名。引进高等院校毕业生256名,其中医学硕士6名。二是加强人员培训。与上海复旦大学联合举办了首期"公共卫生管理高级研修班",全系统有45名管理人员参加了为期十天的培训。全年有538名社区医生参加了市级全科医学继续教育,108人参加了乡村医生转岗培训,74人参加省全科医生培训。有369名院前急救人员参加了市级急救知识和技能培训。全系统共有5552人次参加了"三基"理论考试。三是推进人员流动。开展了卫生支农工作,首批市级医疗卫生单位的26名高年资医师分别到7家镇办公立医院,杨舍、金港、塘桥等3个镇卫生管理服务中心以及杨舍镇城区的10个社区卫生服务站开展卫生帮扶。
5、以提高群众满意度为根本宗旨,全面加强卫生系统精神文明建设和行风建设。一年来,全系统以社会主义荣辱观教育、民主评议政风行风和治理医药购销领域商业贿赂为契机,全面加强精神文明建设和行风建设,行业文明程度和社会满意度稳步提升。一是积极解决群众看病贵问题。主要落实三项措施:①巩固新型合作医疗制度。2006年,新型合作医疗大病补偿比例接近32%,困难人群医疗救助最高额达3万元。②规范医疗收费行为。全面落实价格公示制和住院费用一日清单制,坚持每季度对各级各类医院的医疗费用进行督查公示,全市平均门诊人次费用和平均住院人次费用分别较上年同期下降7%和14%。③实施公立医疗机构药品集中配送。全市公立医院和社区卫生服务站药品全部实行集中配送,药品采购价格平均下降8个百分点,社区卫生服务站药品价格让利率达到20%-27%。二是全面加强医德医风建设。组织开展了"十佳医德标兵"、"十佳护士"的评比表彰活动和"深入学习实践社会主义荣辱观,争当白求恩式医务工作者"、"向华益慰同志学习"、创建"诚信服务单位"等主题活动,三是全面加强卫生对外宣传。全系统在各类媒体发表宣传报道961篇,组织开展了张家港市卫生系统先进人物先进事迹报告会。
6、以提高市民健康素质为目标,全力推进健康城市建设工作。2006年我市以健康宣传工程、健康服务工程、健康细胞工程这三大工程为抓手,以健康医院、健康机关、健康学校、健康家庭、健康娱乐场所、健康饭店、健康宾馆、健康企业、健康商场、健康社区、健康市场这11个细胞工程为落脚点,在全市范围内全面开展健康城市建设工作。一是强化政府主导,注重城乡一体。把夯实健康城市的工作基础和扎实推进健康教育作为年度工作重点,在全市广泛开展建设健康城市工作先进镇、先进单位及健康教育先进社区、健康教育示范社区、健康社区示范点活动。二是强化项目推动,注重建设成效。我们以促进场所健康为目标,启动实施了中小学生心理健康干预和慢病防治两大的健康促进干预项目,进一步扩大了试点参与面。三是强化卫生保障,注重健康服务。我们通过推进四大工程,全面实现社区卫生服务一体化管理,提高了为广大群众提供健康服务能力。

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