1月21日，江苏省委书记梁保华在中国共产党江苏省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议上发表讲话时强调，要认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持惩治和预防腐败两手都要硬，深入推进反腐倡廉建设，为全面建设更高水平小康社会提供有力保证。

    省领导罗志军、许仲林、张连珍、王寿亭、王国生、赵克志、李云峰、陈一远、黄莉新、李明朝、周珉，省检察院检察长周振华，省武警总队政委姜德福出席会议。省委常委、省纪委书记冯敏刚主持会议。

    梁保华指出，胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻总结了改革开放以来特别是近几年来反腐倡廉工作的丰富经验，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，进一步明确了今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求和主要任务。胡锦涛总书记的重要讲话，为党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，是当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的行动纲领，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

    梁保华充分肯定近年来反腐倡廉工作取得的成绩后指出，今后一个时期，是江苏全面建设更高水平小康社会的关键时期。在发展新阶段，反腐倡廉建设遇到不少新情况新问题，面临有利条件和不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面。我们必须适应反腐败斗争新形势的要求，从发展中国特色社会主义、贯彻落实科学发展观、推进党的建设新的伟大工程的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和历史使命感。

    梁保华强调，做好当前和今后一个时期反腐倡廉工作，必须认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓工作落实，把反腐倡廉建设不断引向深入。

    梁保华指出，要坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬，全面贯彻“改革创新、惩防并举，统筹推进、重在建设”的基本要求，把标本兼治、惩防并举贯穿于反腐倡廉全过程。在新的形势下，惩治这一手一刻也不能放松，对大案要案要坚决查处，绝不手软，对腐败分子绝不姑息，严惩不贷。在坚决惩治腐败的同时，加大预防工作力度，防患于未然，着力完善与社会主义市场经济体制相适应、具有江苏特点的惩治和预防腐败体系，不断提高反腐倡廉成效。一是要更加注重治本，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。进一步加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线。深化重点领域体制改革，着力解决导致腐败滋生的深层次问题。切实加强对领导干部的监督，增强干部拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性。二是要更加注重预防，形成有效防止腐败的坚固屏障。进一步加大预防力度，将预防腐败的要求体现在各项改革措施和政策规定之中，整体推进，全程防范，不断拓展预防腐败工作领域。进一步加大党务公开、政务公开力度，让权力以群众看得见的方式运行，以公开促公正，以公开促廉洁。坚持预防在先、关口前移、着眼防范，加强对党员干部廉洁自律情况的监督检查，及早发现、及时提醒苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错，提高反腐败成效。三是要更加注重制度建设，构建约束权力运行的刚性机制。找准腐败多发易发的重点领域和关键部位，重点建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，真正做到用制度管权、管事、管人，用制度规范权力运行。四是要坚决惩治腐败，维护党纪政纪的严肃性和权威性。重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件，深入开展治理商业贿赂专项工作。

    梁保华要求，要切实解决损害群众切身利益的问题，以反腐倡廉的实际成效凝聚党心民心。围绕解决损害群众切身利益的突出问题，加大专项治理力度，着力纠正和查处发生在群众身边的以权谋私、与民争利的行为。重点解决环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁、物价等方面的问题，强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费，认真治理医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处侵害农民利益和进城务工人员利益等方面存在的问题。进一步做好信访举报工作。对发生严重损害群众利益行为的地方和单位，要追究有关人员特别是领导干部的责任，从严惩处失职渎职和背后的腐败行为。

    梁保华强调，反腐倡廉建设事关改革发展稳定大局，涉及经济、政治、社会建设各个领域，必须加强领导，统筹推进，周密部署，形成合力。一要在围绕中心服务大局中加强反腐倡廉建设。把防治腐败融入改革发展稳定的各项工作之中，及时发现和解决党风政风方面的突出问题，优化发展环境。坚决维护和严格执行党的各项纪律特别是政治纪律，确保纪律严明、政令畅通。切实加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督检查，推动科学发展观在我省的全面落实。二要以改进党风政风促进反腐倡廉建设。以保持同人民群众的密切联系为重点，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，形成讲党性、重品行、比奉献、守法纪的氛围。大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，大兴艰苦奋斗之风，以优良的党风促政风带民风。三要以发展民主健全法制推动反腐倡廉建设。进一步落实党内监督的各项措施，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，形成全社会预防腐败的监督合力。进一步推进反腐倡廉法制化建设，把行之有效的反腐倡廉做法和措施及时用法规形式确定下来。

    梁保华强调，各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，必须切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任，坚持反腐倡廉同改革发展工作一起部署、一起落实、一起检查。要认真落实党风廉政建设责任制，坚持反腐败领导体制和工作机制，支持纪检监察机关全面履行职责，努力开创反腐倡廉建设新局面。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强纪检监察队伍思想、能力和作风建设，树立纪检监察干部的良好形象。

    冯敏刚在主持会议时指出，梁保华书记的重要讲话，紧密联系江苏省经济社会发展和党的建设实际，对当前和今后一个时期的反腐倡廉建设提出了明确要求，充分体现了胡锦涛同志在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，对深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的指导意义。各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，坚决贯彻，紧密结合本地本部门实际，及早谋划好、部署好今年的反腐倡廉建设任务，开拓创新，扎实工作，全面提升反腐倡廉建设整体水平。

    省纪委委员，省级机关各部门、省各直属单位和部省属在宁高校、科研院所、金融保险机构、企业党组（党委）主要负责同志，列席第十一届省纪委第三次全体会议的代表参加了会议。（郁芬 顾雷鸣）