在吴江市委扩大会议精神的指导下，震泽镇加快了服务型政府的建设，提出了建立“四大中心”，要实现政府与企业的“无缝对接”。

    震泽镇党委书记张炳高在接受本报记者采访时，讲起了该镇一个企业的小故事。这家装备制造业企业，由于在很长一段时间内，未获得上级相关部门审批的许可证而延误了长达半年的生产期，损失不小。

    “我们一开始并不知道这个情况，这是促使我们下决心要建设‘四个中心’的一个重要激发点。”事情虽然与震泽镇党委、政府乃至吴江并没有关联，是企业没能及时与当地政府沟通，导致了这样的局面。应该说，这一类事件，如果企业能够及时与当地政府沟通，当地政府能够及时获得相关信息，及时与有关部门联系，损失完全可以降到最小程度。

    放眼江苏，吴江是全省范围内提出建设“服务型政府”最早的地区之一。这些年来的实践，已经证明在政府意识和职能中，服务是题中应有之义。政府的职能就是“守夜人”的角色，应该服务大众、服务经济、服务社会。服务既是政府的职能，也是它自身的需要。

    这一类服务，可以说是政府的“硬服务”。这种硬服务，在经济发展和社会生活领域表现得很明显。

    但是，作为基层政府而言，它在经济发展领域的话语权并非是无限的，还会受到外界宏观环境的制约。最大限度地灵活运用国家相关政策，已经是基层政府硬服务的极限。比如在土地审批上，地方政府必须要顺应宏观调控的趋势。当然，引导企业改变自身的经济发展方式，也是政府硬服务的一项指标。

    仅仅有这些硬服务还不够。当前，宏观形势持续趋紧，国民经济的基本面虽然向好，但是诸多外界的不可测因素还是存在。这就要求政府在提供可靠的硬服务的同时，还要提供相应的“软服务”。用张炳高的话说，就是“有些问题地方政府没有办法解决，但我们有说明的义务，此外，政府官员如果能够与企业家经常沟通，尽力营造一个良好的发展环境，企业家也会更加坚定发展的决心和信心，才能够留下来安心地发展”。

    不应也不能小瞧了政府的软服务能力及它所带来的效应。在目前的制度下，同一个行政区域内，一个地方发展得快些慢些，很大程度上取决于政府的软服务能力。政府主动还是被动与企业沟通，是衡量政府软服务能力的一个指标，政府与企业真正做到“无缝对接”了，才能实现“企业发财，政府发展，百姓得益”。(沈振亚)