“全国教育看江苏，江苏教育看南通！”这是人们对持续多年大面积丰收的南通基础教育的褒奖。     

    今年高考，南通再次引起人们瞩目。该市高考报名46572人，占全省报名人数的9.45%；而本一、本二上线人数和名牌高校录取人数均占全省20%左右，人均分、高分段、高考录取率继续在全省遥遥领先。

    “南通教育”品牌的真正魅力不仅仅表现在高考成绩的炫目，更在于正确的教育理念、规范的办学路子和过硬的教师队伍。因此，南通教育获得了全社会的广泛认可——

    在由人大代表、政协委员和市民参与的连续几年的市直机关千人行风评比中，南通市教育局得分持续上升：2003年良好，2004年先进，2005年被评为先进中的第一名。

    南通教育的最大看点在哪里？正如南通市委书记罗一民所说的，在于学生全面发展，百姓普遍叫好。

    素质教育，为社会培养德智体兼优的人才

    在高考连年夺魁的同时，南通的素质教育也成为全国瞩目的亮点。

    2005年9月2日，省委书记李源潮在新华社记者撰写的《南通市中小学生素质教育受好评》一文上批示：“要认真总结推广南通推进素质教育的好经验。”

    2005年11月14日，中央教科所、江苏省教育厅和南通市政府联合举办的素质教育研讨会在南通召开。专家们发现，南通素质教育的一个重要特征是不将其与争创高考佳绩对立起来。

    在中学担任过17年校长的南通市教育局局长王炎斌解释说：“迄今为止，高考仍然是国家衡量教育质量、选拔人才最有效的手段之一。近几年，我省的高考改革已充分体现了素质教育的要求。没有质量的所谓‘素质教育’，国家不满意，地方不满意，老百姓更不会满意。”

    因此，南通始终坚持抓教学质量。该市先后推广的通师二附小教师李吉林的“情境教育”系列、启秀中学李庾南老师创立的“自学、议论、引导”教学模式等科研成果，都有效提升了学生学习的自觉性和创造性。在高考连续多年全省夺冠的同时，该市中小学生先后荣获2000多项大奖、100多项发明专利，夺得14金2银的中学生奥赛奖牌，占全省奖牌总数的60%。

    “我们着力培养的是德智体兼优的学生。”王炎斌如是说。为了这个目标，对国家规定的有些课程即使不列入高考，南通的学校也开齐、开足、开好。

    海门市东洲中学副校长滕玉英告诉记者，对音乐、体育、美术课，学校不仅考核量，还考核质——看学生的特长是否得到提高和发挥。

    地处如东农村的栟茶中学连续几年高考本科上线率超过九成。记者在该校看到这样一张学生作息表：晚上9点下自修课，10点睡觉，不睡作违纪处理；早晨6点起床，中午12：30到1点看午间新闻，1点到1：30休息。该校负责人介绍，学校上午有课间操，下午有课间拳，为的是让学生有一个良好的体魄。

    近年来，在世界中小学体育奥林匹克竞赛中，南通学生共获42块金牌，4次打破世界纪录。

    机会均等，让每个孩子都能享受公平教育

    这是一个普遍的现象：为“不让孩子输在起跑线上”，许多家庭或找关系，或花重金，甚至不惜举债，也要让孩子进重点学校。

    但是，在南通，上公办学校已经基本上没有了“择校”的土壤。

    原因很简单：为从根本上确保优质教育资源均衡配置，让每个孩子都能享受公平教育，南通自2003年起，一刀切实行了公办初中就近入学，民办学校电脑派位。

    作为教育系统掌门人的王炎斌就经历过两次考验：一位民营企业老板持一领导的“条子”，要求照顾其孩子进名牌学校；妻妹的儿子考试成绩差两分，进不了重点中学，请姨夫帮忙。

    王炎斌耐心地向他们宣传招生政策，坚持按规定办事，没有开一个口子。这样做，逐步得到了说情者的理解和支持，尤其得到了广大老百姓的拥护。从此，王炎斌也就“轻松”起来———“知道我们动真格的了，也就没人找上门来了。”

    均衡配置优质教育资源，还有效改善了薄弱学校的办学条件，提升了全市整体教育水平。

    为提高整体教师素质，南通市将600多名特级教师、省级名校长和名教师、市学科带头人、市骨干教师组织起来，实施取意于青出于蓝而胜于蓝的青蓝工程———教师之间“青蓝结对”。目前，全市有“青蓝师徒”20000多人，许多青年教师在名教师的传、帮、带下，逐渐成长为新的名师。

    南通还设立了9个学科教研基地。高考有九门学科，南通就专门成立了九个开放式、互通有无的学科基地。哪所学校哪个学科最有长处，就把基地建到哪里。南通中学的语文教学全省有名，就把南通各个学校中最优秀的语文教师集中到这所学校，重点研究语文教学方法。9个学科基地是一个操作性、实用性很强的教育科研平台，集中了当地最优质的教育资源，并能有效地辐射到各个学校，让每所学校的学生都能受益。

    规范办学，不让家长多花一分冤枉钱

    “教育是养鱼的，政府不放水，老百姓就要放水。”基于这一考虑，南通市克服财政紧等困难，加大教育投入。“十五”期间，全市就投入8.3亿元，确保了全市小学与初中的入学率均达100%，幼儿教育普及率达95%，各类残疾儿童入学率达94.2%。

    对群众反响强烈的学校收费问题，南通市明确各地教育部门及各学校“一把手”为治理教育乱收费的第一责任人，并签订了责任状。2005年，该局对群众反映强烈的15所学校的主要负责人进行问责谈话，追究了25名领导的纪律责任；全市查出并清退乡镇政府通过学校强行收取的捐资助学款1867.5万元。因此，乱收费得到有效遏止，市区教育收费实现了零举报。

    一些国有民办学校（公办学校贷款办的民校）以改制为幌子多收费，南通立即予以清理整顿。这些学校多是地方的“钱匣子”。记者在南通采访期间，恰逢一位县领导给市教育局负责人打电话，为辖区一所国有民办学校说情。这位负责人明确答复：“真改革我们支持，但乱收费必须制止。”截至记者发稿时，该市11所民校通过验收，15所民校限期整改，11所民校被砍掉。许多学生家长致信市教育局，表达感激之情。

    在不少地方，家教费用是学生家庭一笔不菲的开支，而学生家长最反感的是：一些教师课堂上不好好教，却以“不懂到我家来问”的方式搞创收。南通没有这种情况。南通规定，教师教好学生是本分，对自己教的学生不能搞家教；本职工作必须首先干好，业余时间从事家教须经学校批准。(郭江陵 陈明 董晨 许建军 张建)