按照国务院对邮政体制改革的总体要求，9月8日，江苏省邮政管理局正式成立，作为省级邮政监管机构，受国家邮政局的垂直领导。此前，已经有上海、河北、福建等10个省市相继实施“政企分开”，成立了省级邮政监管机构和业务部门。     

    长期以来，邮政业促进了我国国民经济和社会的发展。但随着经济体制改革的不断深入，

    我国邮政传统的政企合一的管理体制已不能适应市场经济的需要。实行邮政体制改革，实现政企分开，是转变政府职能和邮政企业运行机制，加快建立现代企业制度的需要。

    江苏省邮政体制实施后，在成立邮政管理局之外，还将组建邮政集团公司，负责邮政业务。

    邮政管理局成立之时，首批21位邮政公务员也正式“上岗”。他们的收入将和企业完全脱钩，全部来自国家财政。邮政管理局的作用将体现在，贯彻执行国家有关的法律法规、方针政策和邮政服务标准；监督管理本地区邮政市场；组织协调本地区邮政普遍服务以及机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等特殊服务的实施。

    政企分开后，原先邮政局的业务没有任何的缩减，但是业务部门的员工则全部成为企业职工，与“政府身份”彻底脱钩，并将在业务方面与民营机构开展平等的竞争。以快递行业来说，近年来市场竞争非常激烈，南京就有几百家民营的快递公司。独立出来的邮政业务，不光要参与市场争抢，还要和这些民营企业一样，接受邮政管理局的监管。

    据介绍，邮政业务将包括三大部分，一是“普遍服务”，如信函服务等；二是快递物流业务，此前江苏已经成立了江苏中邮物流有限责任公司，业务驾轻就熟；三是邮政金融业务，将涉及贷款、发行基金等内容。按照国家银监会的意思，将成立邮政银行，促进邮政储蓄回流农村，支持社会主义新农村建设。 （庾康 燕志华）