新华网江苏频道南京1月28日电（记者 郭奔胜 石永红）江苏省政协九届五次会议正在南京召开。江苏省政协委员、东南大学人文学院院长樊和平在提案中提出，城市公共资源配置要有“伦理观”，“以强欺弱”式配置难奏和谐之音。

    樊和平委员列举了三种典型现象：一是１０％的私车市民占用８０％的道路，少数人的汽车与多数人的自行车争道十分厉害，所谓开车的不顾骑车的，随意占道；二是空调主机对着路人吹 ，一些单位把大功率空调的主机放在门外，不管行人感受，照吹不误；三是高档宾馆只给高档车进入，不准自行车进入。

    “这种现象的背后，反映的是城市公共资源配置的严重不公正。”樊和平说，随着城市市民主体的多元化，城市公共资源配置必须突出公共性，照顾到更多数人的实际利益。现在的情况是，楼盖了，路修宽了，公厕却少了；房间内装修很精美，房间外却乱挂乱建；高档小区富丽气派，普通小区路不通，灯不亮。

    樊和平认为，以上状况至今未引起人们尤其是城市决策者的应有重视，甚至被视为理所当然。这造成的后果是城市公共资源配置过于向强势群体倾斜，部分地剥夺了弱势群体或多数群体的合法权利。这样的城市建设和城市发展缺乏伦理含量和伦理质量。

    樊委员建议：提高城市决策者和建设者的伦理意识和伦理觉悟；建立和规范各种制度，如交通路口的行人通行时间以老年人和儿童为基线、宾馆不得拒绝自行车入内、空调主机不得置于人行道和对着人行道等；以和谐发展、科学发展的理念对城市发展进行合理规划，防止无节制地发展私车，加强公共交通和公共资源建设；建立城市建设和城市发展的伦理委员会，进行城市发展和重大决策的伦理咨询和伦理批评，提升城市发展的伦理含量和伦理质量。（完）