9月5-7日,由国家环保总局宣教中心指导,江苏省环保宣教中心组织,相继在南京市建邺区南湖街道沿河社区、镇江市京口区大市口街道华润新村社区、常州市天宁区红梅街道锦绣东苑社区举行了社区环境圆桌对话第一次会议,天津市、陕西省、河南省、云南省环保宣教部门的代表参加了观摩。
在南京由省环保宣教中心指导市环保宣教中心、区环保局、街道办事处、社区居委会选择对话题目,组织实施对话;在镇江由区环保局组织街道办事处和社区居委会选择对话题目,实施对话;在常州由市环保局宣教处组织区环保局、街道办事处和社区居委会选择对话题目,实施对话。进而摸索省、市、区三级环保宣教部门组织实施社区环境圆桌对话项目的操作经验。
1、沿河社区
沿河社区是上世纪80年底,南京市政府为解决返城人员居住问题,在南湖建设的大型住宅区。由于当时市政配套不够完善,南湖南河作为沿河居民生活污水排放河道,其产生的黑臭给沿岸居民的身心健康带来了较大的影响。2005年在沿河社区出新改造的同时也将南湖南河改建成为景观河道,沿河路改造为景观路。但改善河水黑臭、保持河道和沿河路清洁、持续养护、长效管理等问题却一直没有很好地落实责任。9月5日上午,在沿河社区广场,由居委会主任刘佩茹主持,利益方(社区居民代表)与责任方(区环保局、建设局、市容局、河道管理所、街道办事处),就解决流经沿河社区的南河水黑臭及长效管理问题进行了对话。
2、华润新村社区
华润新村社区占地面积35万平方米,有63幢住宅楼,居民2500户,人口约6000余人,辖区绿化面积达37%。2007年上半年,社区居民多人、多次信访举报社区内镇江市军红长鱼汤面馆污水、油烟、噪音扰民,环境监理人员虽多次上门,但面馆整改效果仍不明显,居民意见较大。9月6日上午,在社区居委会多功能室,由居委会主任赵龙妹主持,就镇江市军红长鱼汤面馆扰民问题,社区居民代表与面馆代表和镇江市环保局京口分局代表进行了对话。
3、锦绣东苑社区
润德半岛是锦绣东苑社区居委会管辖的一个独立小区,建设之初,开发商为美化小区环境,将市河之一的双桥浜河流经润德半岛的河段,用水泥进行了硬化处理,同时,为使小区内河水不受双桥浜河水的黑臭污染的影响,在润德半岛小区河段的两头建设了水闸。但随着时间推移,由于河水不流动,水质越变越差,天热高温时还常常散发出臭味,周边居民对此反映强烈,并怀疑一墙之隔的常州市卫生学校的生活污水直排此河。9月7日上午在锦绣东苑社区居委会三楼会场,由常州市环保局宣教法规处副处长王普生主持,围绕润德半岛小区内景观河水环境整治问题,景观河两岸锦绣东苑小区和润德半岛小区的居民代表与润德半岛小区开发商、市水利局、常州市卫生学校、天宁区环保局、锦绣东苑物业公司的代表展开对话。
通过社区环境圆桌对话,利益方与责任方达成了协议,在沿河社区,建邺区环保局表示将通过对南湖南河实施环境工程和生态工程消除水体黑臭;市容管理局表示通过强化管理和增加沿河路的保洁频次;南湖街道承诺加强对沿河路流动摊贩的取缔力度;河道管理所表示强化对河岸垃圾的清理力度,确保河岸无散在垃圾;居委会则要强化对社区居民的教育,严禁居民向河道和沿河路倾倒垃圾。
在华润新村社区,汤面馆承诺停止经营龙虾,进行煤改气,建设独立的下水管道并入城市管网,将长鱼加工成半成品后再进入小区面馆,不再占道经营,减少噪音,并将空调移至东山墙外。
在锦绣东苑社区,河道管理处承诺于9月底之前负责拆除闸坝,与市河同时换水,定期打捞河面漂浮物;开发商配合做好有关拆除闸坝工作;物业部门加强日常巡查监管,并为拆闸提供必要的帮助;居委会发动居民群众实现长效管理;市环保局协调拆闸实施进度,天宁区环保局督查并落实长效管理效果。