新表述     

    [关键词：六个“更加注重”] 江苏省委十一届三次全会提出，必须根据十七大的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，进一步丰富充实“全面达小康、建设新江苏”的目标内涵，完善全面小康综合指标体系，着重在以下六个方面确立更高的目标追求，把全面建设更高水平小康社会的新要求在江苏具体化。

    这六个方面包括：更加注重增强发展协调性，更加注重提高自主创新能力，更加注重改善民生，更加注重扩大人民民主，更加注重文化建设，更加注重建设生态文明。

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    [关键词·指标体系] 2003年，按照中央对江苏“两个率先”的目标定位，根据十六大“六个更加”、“一个惠及”的要求，在充分调查研究、借鉴国际经验和国家有关部门研究成果的基础上，我省从实际出发，制定了涵盖经济发展、生活水平、社会发展和生态环境四大类18项25条指标的省级全面小康综合指标体系。同时，按分类指导的原则，分别确定了全省和各个区域的全面小康实现时序进度，明确提出要建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。

    [关键词·全面达小康 建设新江苏]省第十一次党代会确立了今后五年“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标：到2010年左右以省为单位实现江苏全面小康建设指标，基本达到党的十六大提出的“六个更加”、“一个惠及”的要求。苏南要率先实现县县全面达小康，提前达到省定全面小康指标的地方，要继续巩固全面小康成果，切实提高全面小康水平，有条件的地方率先向基本实现现代化迈进。苏中要实现总体全面达小康，力争大部分县（市）全面达小康。苏北要加快全面小康建设进程，确保达到时序进度，有条件的县（市）努力全面达小康。

    党代会强调，努力建设一个高水平的全面小康，就是要以县为单位实现全面小康，不能以市域总体达标代替县县全部达标；多数城乡家庭达到全面小康的收入和生活标准，不能以平均数代替大多数；多数老百姓认可全面小康的实际成果，不能以统计数据代替直观感受，切实提高人民群众的幸福感和满意度。

    [关键词·昆山样本] 2005年首批达到全面小康省定指标的昆山，是我省全面建设小康社会的样本区和先行区，是江苏“两个率先”实践的生动典型。

    2005年底，省委、省政府发出通知，要求全省各地开展“学习昆山经验，推进两个率先”活动。2006年初，省内主要媒体对昆山全面建设小康社会的经验和做法进行集中报道，在国内产生广泛影响。中宣部、中央党校及中央政策研究室先后赴昆山实地调研，对昆山建设全面小康社会的探索给予肯定。2006年6月，人民日报、中央电视台等13家中央媒体密集报道昆山。2007年7月，汇聚32家省级晚报的“全国省级晚报（都市报）看江苏”采风团对昆山全面建设小康社会经验产生浓厚兴趣。下转A3版    上接A1版 科学发展的理念、全面小康的指标体系随同以科学发展为特征的昆山全面小康之路的形象，三位一体地走向全国，引起广泛关注和高度评价。

    [关键词·现实模样] 经过全省上下的共同努力，全面小康建设已取得重要阶段性成果，江苏“两个率先”已展露出令人鼓舞的现实模样。

    2006年江苏省全面小康进程监测结果显示，按省定实现全面小康时间，全省13个省辖市全面小康指标中，均有21个及以上指标达到时序进度要求，比2005年增加3个市。到今年苏南地区以市为单位基本达到省定全面小康指标，在全省乃至全国率先总体上达到全面小康水平。其他市县也正在按照时序进度要求，有条不紊地向全面小康进军。

    [关键词·十七大新要求]党的十七大从“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”、“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”、“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”、“加快发展社会事业，全面改善人民生活”、“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”等五个方面提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

    专家视点

    [关键词·丰富充实目标内涵]省社科院院长宋林飞说，省委十一届三次全会提出的“六个更加注重”的要求，进一步丰富充实了“全面达小康、建设新江苏”的目标内涵。表明省委、省政府对全面小康建设的质量要求更高了，对建设重点思路更明确了。

    首先，明确了建设小康社会的全面性要求。江苏全面建设小康社会已经取得了重大进展，建设更高水平的小康社会，核心问题是如何实现更全面地发展，主要是补缺、补短。不仅注重经济，而且注重民主、民生、文化与生态，进一步体现了科学发展观的内涵和精神实质。

    第二，明确了建设小康社会的协调性要求。建设更高水平的小康社会，另一个核心问题是如何实现更协调的发展。江苏经济已经进入集约型增长阶段，今后要重点推进“三个协调”：速度与结构、质量、效益更加协调，经济与人口、资源、环境更加协调，消费、投资、出口对经济增长的拉动更加协调。领导干部只懂生产还不行，还要善于引导与扩大消费这个最终需求，使消费这驾“马车”与投资、出口一起跑得更快，形成江苏经济社会持续发展的动力机制。

    将“基本形成城乡经济社会发展一体化格局”作为增强发展协调性的内涵之一，符合江苏新时期人民群众的新期待。城乡经济社会发展一体化的重点，是城市反哺与带动农村发展，是解决社会发展相对滞后的问题。

    贯彻十七大关于“建设生态文明”的新要求，省委全会提出了全省总体上进入环境优化发展阶段的目标。当今世界，生态现代化正在成为一种新的发展潮流。生态工业园是继经济技术开发区、高新技术开发区之后第三代产业园区。江苏应在生态市建设取得重大进展的基础上，率先推进生态工业、生态工业园区、生态社区等生态文明建设。

    第三，突出了自主创新。十七大报告中，自主创新属于发展协调性的内容之一。省委全会报告把增强自主创新能力单独作为一个“更加注重”提出，适应江苏产业优化升级、提高竞争力的需要。江苏建设先进制造业基地，发展现代服务业，都需要自主创新，都需要人才。因此，建设人才高地和人力资源强省、率先基本实现教育现代化，对于江苏科学发展走在全国前列具有重要意义。从经济增长的动力来看，要改变主要依靠投资拉动的局面，更多地强调自主创新的推动。近年来，“中国制造”在海外不断遭到贸易保护主义的冲击，给我们警示：一些地区、一些领域依赖廉价劳动力、廉价产品与低附加值的经济发展道路，不能再继续下去了，必须大力发展创新型经济。江苏在建设国际先进制造业基地的过程中，要尽快实现从“江苏制造”向“江苏创造”的转变。

    第四，突出普惠于民。省委全会提出了四个方面改善民生的新目标、新思路。一是大多数家庭达到小康水平；二是中等收入者占多数；三是消除绝对贫困现象；四是增强人民的幸福感。这充分体现了江苏“富民优先”的科学发展方略。（刘庆传 钱丽萍）