党的十六届四中全会、五中全会高瞻远瞩，站在党和国家前途命运的高度，提出在经济建设、政治文明建设、精神文明建设的同时，努力建设社会主义和谐社会，这是我们党针对全面建设小康社会宏伟蓝图提出的重大战略决策。那么构建和谐社会，宜兴从何处着笔?近年来，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，以人为本，从可持续发展出发、从改善环境出发，为我们构建了一个经济快速发展、人居适宜、充满活力、民主法治的社会，从而在宜兴这块土地上奏出了和谐发展的最强音。

    和谐，在于经济的持续快速发展    

    “穷生斗，富生安”。不发展、慢发展无以安居乐业；不全面、不协调难有社会的和谐。构建和谐社会最根本的是经济发展的和谐。和谐社会，应该是一个以人为本的社会，是一个可持续发展的社会，是一个大多数人能够分享改革和发展成果的社会。经济基础决定上层建筑，因此只有经济发展了，政府的钱袋子才能鼓起来，才能够有钱为百姓谋福利。

    为此，过去的五年，市委市政府围绕“两个率先”、“腾飞发展”的目标不动摇，致力加快发展，通过全市上下万众一心的共同努力，我市的经济发展驶入快车道。2005年我市综合经济实力得到显著增强，全市实现国内生产总值363亿元，比上年增长18．5%；全市人均生产总值 34313元，比上年增长18．8％；财政总收入达到43．06亿元，同口径增长15．9％。经济的发展使群众的生活也水涨船高。2005年，全年城镇职工工资总额12．9亿元，比上年增长21．9％，城镇职工平均工资18695元，同比增长17．2％，农村居民人均收入达到7010元，同比增长13．2％。

    和谐，在于人与自然的协调共处    

    发展是第一要务，没有量的积累、没有一定速度，不可能有发展；但发展必须破解“为谁发展”；“怎样发展”的大课题。发展必须要加快转变增长方式，必须越来越看重质与效，必须用科学发展观开创新局面。和谐的社会，应该是一个人与自然和谐相处的社会。为此，近年来，我市高度重视自然环境的改善，以结构调整为主线；以“三创建”为抓手，进一步优化我市工业布局，积极推行清洁生产，发展循环经济，一场轰轰烈烈的环境保护战在阳羡大地打响了。

    2004年5月，我市工业窑炉整治工作拉开帷幕，市委、市政府对全市600多家倒焰窑企业和工业窑炉企业分期分批下达了关停和限期治理任务。为推进工业窑炉整治，市政府先后拿出1500多万元对工业窑炉整治实施专项补助，并召开了40多次推进会，把宣传发动、行政推动和督查促动结合起来，使窑炉整治工作形成了较大声势并取得了突破性进展。到目前为止，全市257家倒焰窑企业已全部关停到位。据统计，通过该项整治，我市共削减二氧化硫排放量4320吨、烟尘排放量 1000多吨，大气环境质量得到明显改善。同时我市还大力实施了建材行业、化工行业等专项整治，从而有效控制和削减了粉尘和水体污染。在大力进行结构调整，治理污染的同时，我市以完善基础建设为重点，加强城市建设和管理。依托得天独厚的山水资源，确立了以“一山一水一中心”为主题，建设山水园林城市的城市建设目标，三年来，投资30多亿元，先后完成了氿滨大道、宜园、团氿风景区、水浮地公园、龙背山森林公园、体育中心、陶都路景观改造、解放广场、沁园广场等一批重点市政工程，形成了集旅游、文化、休闲、健身于一体的靓丽风景，一个显山露水的山水园林城市赢得了市民的交口称赞。

    和谐，在于社会事业的蓬勃发展

    一个和谐的社会，人们在享受与自然的情景交融时，也需要丰富多彩的精神文化生活。近年来，我市社会事业的蓬勃发展，为全市人民构建了一个积极向上的精神家园。

    围绕建设文化大市和创建“省历史文化名城”两大任务，我市按照在专业文化中树精品、在群众文化中创特色、在社会文化中保健康的要求，精心策划、组织开展了一系列群众文化活动，“荆溪之夏”广场文艺演出、“新风颂”文艺调演，“送文化下乡”等特色活动，使广大市民获得了文化娱乐的享受和高尚情操的熏陶；同时以“扫黄打非”和网吧等专项整治活动为重要抓手的文化市场管理活动，确保了文化市场健康运行，净化了广大群众尤其是广大青少年朋友的精神世界。我市还全面构建了宜兴特色的全民健身服务体系，积极开展形式多样的群众体育活动，到去年底，我市已在22个镇园中建造了5个全民健身工程和 57个全民健身路径，全市经常参加体育锻炼的人口占总数的40％以上。作为“教授之乡”的宜兴，我市高度重视教育事业的发展，用于教育的预算内教育事业费逐年增长，至 2005年，我市小学入学率、巩固率达到100％，初中毕业生升学率达到 96．22％，全市各类成人学校培养学员19．3万人次，全市高考录取率达到了87．7％，高考成绩继续在全省和无锡市保持领先位置。在此基础上，我市还倾力打造“平安宜兴”和“法制宜兴”，为全市百姓努力营造一个民主法治的社会。

    和谐，在于善于破解社会的难题

    和谐蕴含着各种关系。一个社会是不是和谐，一个明显的标志就是在加快发展中能不能维护好老百姓的利益，使老百姓能老有所养、看得起病、子女能享受公平受教育的机会等。这几年，为了让更多的社会成员共享发展的成果，我市致力破解社会难题，致力帮助群众排忧解难，社会各项保障工作取得显著成效。

    2001年，我市认真贯彻执行《关于深入贯彻实施<劳动法>切实维护企业和职工合法权益的议案》，开始为期5年的社保扩面工作。五年来，议案为14．2万企业职工织密社会保障网，从而使企业职工权益依法得到保障，全社会为之欢欣鼓舞。为解决劳动者就业的难题，我市进一步加强劳动力市场建设，认真贯彻落实再就业优惠政策，并积极开展劳动者就业培训和农村劳动力转移培训，确保了全市就业局势稳定。 2005年，全年向社会提供就业岗位 25427个，实现就业人数22781入，农村劳动力转移就业15598人，农村弱势群体就业4569人，城镇登记失业率为3．16％。同时我市进一步健全和完善了社会保障制度，扩大了养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险覆盖面，社会保险基本实现全覆盖。从去年开始，我市还建立了农民基本养老保险制度和历次被征地农民基本生活保障工作，到去年为止，全市有16．6万老年农民开始领取基本养老金，1．2万人开始享受基本生活保障待遇。我市还及时出台了农村大病住院医疗保险制度，有效缓解了农村百姓看病难，看病贵的问题。面对群众关心的教育收费这一热点问题，2005年我市200多所中小学校全面实行“一费制”，约 12万义务教育阶段的中小学生首次按照“一费制”标准交学杂费，教育阳光收费成为现实。（ 周娟）