宜兴市第十次党代会以来，宜兴市各级党组织认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕宜兴改革、发展、稳定的大局，按照“三个代表”的要求，着力加强党的执政能力建设，着力强本固基，着力改善党风政风，使党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，为全市经济和社会发展提供了强有力的组织保证。

    党的执政能力得到增强    

    突出理论武装和教育培训，促进广大党员干部特别是领导干部整体素质的提高。扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动。按照中央部署，在市、镇、村及驻镇站所深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，学教活动坚持标准，严格要求，注意突出重点、坚持上下联动、强化检查督促，较好地实现了“干部受到教育、农民得到实惠、组织达到加强”的目标。屺亭镇被评为全国农村“三个代表”学习教育先进集体。

    分层次大规模实施干部教育培训。为了全面提升全市干部队伍的执政水平，我市紧扣宜兴经济社会发展的重点、热点，设计培训主题，重点抓好了知识更新培训和各类专题培训，分别围绕城镇规划、招商引资、环境保护等各类专题，培训班次近20个，培训干部近千人次。同时，按照执政能力建设的新要求、党建工作的新目标，针对不同对象举办了新任市管干部研讨班、青年干部班、专职党务书记班、非公企业党务千部班等各类班次10多个，培训人次近3000人。

    深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设。几年来，市委相继出台了领导干部辞职制、试用期制、最高任职年龄限制和提前离岗退养等制度，取消了调研员设置，加大了对不称职、不胜任干部的调整力度，近年来，有 615人办理了离岗退养手续，对民意较差、现实表现欠佳的20多名市管领导干部进行了谈话诫勉，并区别情况调整了职务。采取公开选拔、竞争上岗、公推竞岗等方式，进一步加大了年轻干部上岗的力度。近年来，先后有40多名优秀年轻于部走上了市管领导岗位，一批年轻干部通过竞争走上了中层领导岗位。严格按照《干部任用条例》，在干部推荐提名、考察考核、酝酿讨论、任用决策等各个环节，坚持规范程序，扩大民主，初步形成了以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决为主要内容的干部任用基本规程。不断扩大推荐环节民主，在民主推荐的基础上，实行领导干部推荐署名制；不断扩大考察环节民主，全面实施了考察预告制和差额考察制。不断扩大酝酿环节民主，实施了全委会征求任用干部意见制和常委会研究干部预告制，在公推竞岗中实施了差额酝酿；不断扩大决策环节民主，实施了市管党政正职领导干部常委会票决制，同时，实施了任前公示制等制度。基本形成了我市干部选拔任用工作的制度体系，较好地保障和落实了广大干群的知情权、参与权、选择权和监督权。近年来，先后组织了 3次全市范围的公开推荐活动，仅前年全市就有2500多人参加了推荐。突出对“一把手”和关键部门、关键岗位的领导干部的监督，重点开展对执行政治纪律、权力运行、决策程序和廉洁自律等情况的监督。坚持任期审计和离任审计，扩大届中审计，增强了领导干部遵守财经纪律的意识。

    强基工程得到加强

    为了全面加强农村基层党组织建设，近年来，市委深入开展了创建省农村基层组织建设先进市、“五好”镇党委和“五好”村支部的“三级联创”活动，强化目标考核，加大评比力度。近年来，先后两次被评为省先进党建县（市）。按照“空白企业抓发展，未建企业抓组建，已建企业抓规范”的要求夯实基础性工作。积极推进非公有制企业党建工作。深入开展“双强”（“经济强”、“党建强”）的创建活动，全市非公企业应组建率达到了96．4％，有81家企业通过了市级“双强”企业考评，培育了一批镇级“双强”企业。按照市委《关于街道和社区党建工作意见》，重点抓了社区党支部的组建，至目前，“一社区一支部”组建率达到了98％。不断深化镇党代会常任制。建立完善了相关制度，全面落实了党委重大事项报告制、党委向党员大会报告工作制、党代表提议的处理和回复制、党代表列席党委会制和党内情况通报制等一系列配套制度。不断拓宽党代表参与党内事务的渠道。积极进行党务公开试点。在市级机关、镇和村三个层面进行了试点，规定了党务公开的内容、形式和时限等，增强了党组织工作的透明度，扩大了党内民主。严格党员队伍教育管理，保持党员先进性。先后制定了《发展党员失察责任追究制》、实施了农村党员行为公示等制度。去年以来，围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标和“关键要取得实效”、“成为群众满意工程”的工作要求，分三批扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，全市62374名党员参加了先进性教育活动。教育中，坚持紧密联系实际，把先进性教育与梳理问题、解决群众疾苦有机结合起来，广泛开展了党员干部与贫困群众结对帮扶等活动；坚持边学边议边改，用整改的具体行动和实际效果取信于民。通过教育，促进了党员干部思想政治素质的进一步提高，密切了党群关系。

    党风政风得到改善

    党风政风的好坏事关党和政府的形象，事关经济发展软环境的优劣。自2002年以来，市委把群众监督机制引入机关作风建设，把“基层群众满意不满意，高兴不高兴”作为评判机关党员干部办事作风的尺度，在无锡地区率先组织开展了自下而上的“千人评议机关”活动，坚持每年评议，常年不间断评议。通过连续4年的评议活动，机关党员干部服务发展、服务群众的意识明显增强，各项高效、便民服务的举措不断增多，群众对机关党员干部的满意度明显提升。同时，在无锡地区率先成立了市党风政风监察中心和机关效能监察投诉中心，对群众反映的一些机关部门的工作人员不作为、乱作为、以权谋私、服务质量差等影响行政效能和经济发展环境的问题，进行效能监察，及时解决问题。围绕群众关注的农村征地补偿、教育乱收费等热点问题开展执法监察和检查，及时解决损害群众利益的突出问题，维护了党和政府的形象。如今，基层群众明显感到部门机关党员干部的服务态度比以往好多了，办事比原来方便多了，真正做到了“权为民所用，情为民所系”。扎实开展党风廉政教育，领导干部的从政行为逐步规范。通过开展“牢固树立正确的权力观”、坚持“两个务必”等主题教育活动，增强了党员干部的党性意识。强化教育监督，领导干部从政行为逐步规范。加强对领导班子、领导干部特别是党政“一把手”的监督。坚持实行市管主要领导干部经济责任审计监督制度。严肃党纪国法，纯洁党员队伍。五年来，共立案查处各类违纪违法案件 815件，给予党纪政纪处分815人，其中副镇（局）级以上领导干部29人；开除党籍289人；移送司法机关依法处理11人；通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失3998万元。深化体制机制改革，从源头上防治腐败。行政审批制度改革逐步深化，连续开展三轮清理，行政审批项目减幅达78．6％，并成立行政服务中心，方便了企业和群众办事，提高了审批服务效率。建立市财务结算中心，强化对财政运行情况的监管，提高了财政资金的使用效率，解决私设“小金库”问题。市镇两级机关公务用车制度改革顺利实施，取消公务用车406辆，不仅每年节约财政开支近千万元，而且解决了以往公车使用中的不正常现象，取得了较好的社会反响。